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交通运输部关于《公共航空危险品运输管理规定(修订征求意见稿)》公开征求意见的通知
【发布部门】 交通运输部【类别】 征求意见
【发布日期】 2020.06.15【效力级别】 部门规范性文件
【截止日期】 2020.07.14
【全文】法宝引证码CLI.DL.14344    

交通运输部关于《公共航空危险品运输管理规定(修订征求意见稿)》公开征求意见的通知


  为进一步加强危险品航空运输安全管理,满足新形势下危险品航空运输的行业需求,促进危险品航空运输的安全、规范和高效,中国民用航空局起草了《公共航空危险品运输管理规定(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:

  1.登录中国政府法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn),进入首页 “立法意见征集”栏目下的“进入征集系统”提出意见。

  2.通过信函方式将意见寄至:北京市东城区东四西大街155号中国民用航空局政策法规司(邮编:100710)

  3.通过电子邮件方式将意见发送至:TGB@caac.gov.cn

  请在信封、电子邮件主题上注明“公共航空危险品运输管理规定征求意见”。

  意见反馈截止时间为2020年7月14日。

交通运输部
2020年6月15日

  附件1
  公共航空危险品运输管理规定(修订征求意见稿)

第一章 总则

  第一条【立法目的】 为加强危险品公共航空运输管理,促进危险品公共航空运输发展,保障公共航空运输安全,根据《中华人民共和国民用航空法》和国家有关法律、行政法规,制定本规定。
  第二条【适用范围】 本规定适用于国内公共航空运输企业(以下简称国内承运人)、地面服务代理人以及其他单位和个人开展的与危险品公共航空运输有关的活动。
  港澳台地区公共航空运输企业、外国公共航空运输企业(以下简称港澳台地区承运人、外国承运人)在港澳台地区或者外国地点与中华人民共和国境内地点间开展地区运输或者国际运输时,与危险品公共航空运输有关的活动适用本规定。三年不开张,开张吃三年
  第三条【职责分工】 中国民用航空局(以下简称民航局)依据职责对全国危险品公共航空运输活动实施监督管理,中国民用航空地区管理局(以下简称民航地区管理局)依据职责对辖区内的危险品公共航空运输活动实施监督管理。
  第四条【一般规定】 承运人、地面服务代理人以及其他从事危险品公共航空运输活动的单位和个人应当按照现行有效的国际民用航空公约附件十八及《技术细则》的要求开展危险品公共航空运输活动,中华人民共和国的法律、行政法规、规章另有规定的除外。

第二章 危险品公共航空运输的限制

  第五条【绝对禁止的危险品】 任何单位或者个人均不得在行李中携带或者通过货物、邮件托运、收运、运输《技术细则》中规定的在任何情况下禁止公共航空运输的物品和物质。
  第六条【一般禁止的危险品】 除按照本规定予以豁免或者按照《技术细则》规定经允许可以偏离的情况外,任何单位或者个人均不得在行李中携带或者通过货物、邮件托运、收运、运输下列危险品:
  (一)《技术细则》中规定禁止在正常情况下公共航空运输的危险品;
  (二)受到感染的活动物。
  第七条【豁免的条件及颁发】 在极端紧急或者不适宜使用其他运输方式或者完全遵照规定的要求与公共利益相违背的情况下,民航地区管理局对《技术细则》的规定可以予以豁免,但在此情况下应当使公共航空运输的总体安全水平达到与这些规定要求的同等安全水平。
  第八条【偏离的条件及颁发】 符合下列情况之一的,民航地区管理局可以根据《技术细则》的规定允许偏离:
  (一)《技术细则》明确禁止用客机和/或者货机运输的危险品,但经偏离可以运输的;
  (二)符合《技术细则》规定的其他目的的。
  上述情况下,公共航空运输的总体安全水平应当达到相当于《技术细则》规定的安全水平。
  第九条【邮件运输】 托运、收运、运输含有危险品的航空邮件,应当符合本规定及《技术细则》的相关要求。
  禁止在普通邮件中夹带危险品或者将危险品匿报、谎报为普通物品作为航空邮件邮寄。
  第十条【例外情况】 符合下列情况的物品或者物质,不受本规定的限制:
  (一)已分类为危险品的物品或者物质,根据有关适航要求和运行规定,或者因《技术细则》列明的其他特殊原因需要装上民用航空器时。
  但上述物品或者物质的替换物,或者被替换下来的上述物品或者物质,除《技术细则》允许外,应当按照本规定进行公共航空运输。
  (二)旅客或者机组成员携带的在《技术细则》规定范围内的特定物品或者物质。

第三章 危险品航空运输许可

第一节 一般规定

  第十一条【许可要求】 承运人从事危险品货物、邮件公共航空运输,应当取得危险品航空运输许可。
  第十二条【信息告知】 民航地区管理局应当告知申请人有关危险品公共航空运输的政策和规定,为申请人申请危险品航空运输许可提供咨询和申请书的标准格式。
  第十三条【许可内容】 民航地区管理局作出的危险品航空运输许可应当包含下列内容:爬数据可耻
  (一)承运人应当按照本规定和《技术细则》的要求,开展危险品货物、邮件公共航空运输活动;
  (二)批准运输的危险品类(项)别;
  (三)许可的有效期;
  (四)必要的限制条件。

第二节 国内承运人危险品航空运输许可

  第十四条【许可

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