查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
关于《中华人民共和国会计法(草案)》的说明
【发布部门】 全国人大常委会【类别】 草案及其说明
【发布日期】 1984.09.11【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.446    

关于《中华人民共和国会计法(草案)》的说明
--1984年9月11日在第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上
财政部副部长 迟海滨


  我受国务院的委托,现对《中华人民共和国会计法(草案)》(以下简称《会计法(草案)》),作如下说明:
  《会计法(草案)》的起草工作,是根据五届人大三次会议代表的提议,从1980年开始进行的。1981年五届人大四次会议通过的“关于1980年国家决算和1981年国家概算执行情况的报告”中正式提出制定会计法。在起草过程中,我们总结了建国以来会计工作的实践经验,参考了一些外国有关会计法规的资料,吸取了国内从事会计教育、理论研究、实际工作和经济法学界同志的意见,并曾三次在全国性的财务会计工作会议和会计学术讨论会上讨论。1983年,国务院办公厅将草案印发各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各有关部、委征求意见。这个草案,是在广泛调查研究、充分酝酿,博采众长的基础上逐步形成的。1984年4月24日经国务院常务会议讨论,同意将这个草案提请全国人大常委会审议。
  会计是核算财务收支,监督经济活动,提高经济效益的管理工作。办经济离不开会计,经济越发展,会计越重要。党的十一届三中全会以来,国务院和各级人民政府对恢复和加强会计工作,采取了一系列措施,初步取得了成效,发挥了会计在加强经济管理中的积极作用。目前,会计工作中存在的主要问题是:不少单位帐目不清,会计数字不实;款项收付、财物收发、费用开支等没有必要的手续制度,管理混乱,损失浪费严重;财经纪律松弛,助长了违反财经纪律行为的蔓延发展;会计人员履行职责没有法律保障,往往遇到阻力、刁难,甚至打击报复;也有的会计人员放弃职守,监督不力,甚至通同作弊,执法犯法。这种情况,不但影响改善经济管理,提高经济效益,而且分散国家资金,造成大量损失浪费,并给营私舞弊、贪污盗窃等违法犯罪活动以可乘之机,对建设社会主义物质文明和精神文明都很不利。因此,制定会计法是加强财务会计管理、克服混乱的需要,是促进各行业实行经济责任制、提高经济效益的需要,是实现经济建设二十年宏伟目标的需要。
  《会计法(草案)》分七章五十四条,现就几个主要问题说明如下:
  (一)关于会计的任务
  在外国,会计的地位相当高。但是在我国,不少单位行政领导把它看成是单纯的记帐、算帐、报帐,认为只要能够按时发工资,编制会计报表,就算完成任务。这就不能不影响到会计的地位和作用。马克思在《资本论》中,把会计的职能概括为对社会生产过程的控制和观念总结,并且指出,会计“对公有生产,比对资本主义生产更为必要。”为了充分发挥会计在经济管理中的职能作用,《会计法(草案)》第二条明确“会计是经济管理的重要组成部分”,把会计的基本任务规定为“对经济活动进行核算和监督,提供会计资料,加强经济管理,促进增产节约、增收节支、提高经济效益”。在经济工作中,会计不是可有可无的,不能任意削弱和取消,而必须把它摆在重要的地位,不论是微观还是宏观经济管理,都要充分运用会计的核算和监督职能,反映经济情况,预测经济前景,监督经济活动,提高经济效益。菊花碎了一地
  (二)关于会计工作的责任
  由于对会计的重要性认识不足,一些单位往往把会计工作仅仅看作是会计人员的事情,甚至有的把会计人员依法行使职权,看成是同单位行政领导闹对立,因而会计人员难以依法独立行使职权,贯彻执行国家的财经政策、法规和财务会计制度。鉴于这些情况,《会计法(草案)》第六条规定,“各单位领导人和全体职工都有遵守本法的义务,都有对一切违反本法的行为进行监督和检举的权利”,在第七条中强调“各单位的行政领导人对本单位的会计工作负领导责任”;同时,规定“会计人员应当坚持原则,忠于职守,不得执法犯法。”
  (三)关于会计工作的管理体制
  《会计法(草案)》第五条规定:“国家对会计工作实行统一领导,分级管理”;“中华人

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.DL.446      关注法宝动态:  

    法宝联想
相关法规(5篇)

背景资料

热门视频更多