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国务院法制办关于《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知
【发布部门】 国务院法制办公室(含国务院法制局)(已撤销)
【类别】 征求意见【发布日期】 2017.02.14
【效力级别】 法律【截止日期】 2017.03.14
【全文】法宝引证码CLI.DL.8916    

国务院法制办关于《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知


  1984年1月1日实施的《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称现行法)对加强海上交通安全管理,维护海上交通秩序与通航环境,保护海上人身和财产安全,维护国家权益发挥了重要的作用。随着海上交通事业的发展,海上交通安全环境发生了很大的变化,需要对现行法进行全面修订。为此,交通运输部向国务院报送了《中华人民共和国海上交通安全法(修订送审稿)》(以下简称送审稿)。收到送审稿后,我们开展了相关调查研究、专题论证,并两次广泛征求相关单位意见。在此基础上,会同交通运输部对送审稿进行反复修改,形成了《海上交通安全法(修订草案征求意见稿)》(以下简称修订草案征求意见稿)。为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将修订草案征求意见稿全文公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对修订草案征求意见稿有修改意见,可在2017年3月14日前,通过以下方式提出意见:

  (一)登陆中国政府法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn),通过网站首页左侧的“法规规章草案意见征集系统”,对修订草案征求意见稿提出意见。

  (二)通过信函方式将意见寄至:北京市第1067号信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“海上交通安全法征求意见”字样。

  (三)通过电子邮件方式将意见发送至: HAF@chinalaw.gov.cn。

国务院法制办公室
2017年2月14日

中华人民共和国海上交通安全法
(修订草案征求意见稿)

第一章 总则

  第一条 为加强海上交通管理,维护海上交通环境与秩序,保护海上人身和财产安全,维护国家权益,制定本法。
  第二条 在中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域内从事航行、停泊和作业以及其他与海上交通安全相关的活动,应当遵守本法。
  第三条 国家依法保障交通用海。
  海上交通工作坚持安全第一、预防为主、便利通行、依法管理的原则,保障海上交通安全、有序、畅通。
  国家鼓励和支持先进科学技术在海上交通安全管理中的应用。
  第四条 国务院交通运输主管部门主管全国海上交通安全工作。
  国家海事管理机构统一负责海上交通安全监督管理工作,其他各级海事管理机构依照职责负责辖区海上交通安全监督管理工作。
  第五条 相关地方人民政府应当加强海上交通安全的宣传、教育,提高公民的海上交通安全意识。
  海事管理机构及其工作人员应当加强海上交通安全法律、法规的宣传,并严格遵守海上交通安全法律、法规。
  第六条 从事船舶航行、停泊和作业以及其他与海上交通相关活动的单位、个人应当遵守有关海上交通安全的法律、法规、规章和技术规范以及中华人民共和国政府缔结或者参加的国际条约。
  从事船舶航行、停泊和作业以及其他与海上交通相关活动的单位和个人,依法享有获得航海保障和海上救助的权利,承担维护海上交通安全的义务。
  任何单位和个人有权对妨碍海上交通安全与秩序的行为进行举报。

第二章 船舶和海上设施

  第七条 船舶、海上设施,船运集装箱,以及国家海事管理机构确定的关系海上交通安全的重要船用设备、部件和材料,应当符合有关法律、法规、标准和技术规范的强制性要求,依法由国家海事管理机构认可的检验机构检验合格后颁发相应检验证书、文书,并按照规定用途使用。
  船舶、海上设施及重要船用设备、部件和材料应当按照规定定期进行安全技术检验。
  第八条 船舶应当向海事管理机构申请船舶国籍登记,取得国籍证书后,方可悬挂国旗航行、停泊、作业。
  船舶灭失或者报废的,应当向海事管理机构办理注销登记手续;船舶所有人不申请注销,海事管理机构确定船舶已灭失或者报废的,可以按照国务院交通运输主管部门的规定注销其国籍登记。
  第九条 船舶应当悬挂船旗国国旗,按规定标明船名、船籍港、载重线、船舶识别号。
  船舶应当随船携带船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶电台执照等法定证书、文书。
  第十条 船舶应当满足最低安全配员要求,配备持有符合所从事岗位要求的有效证书的船员。
  海上设施上需要配备人员的,应当按照国家规定配备掌握避碰、信号、通信、消防、救生等专业技能的人员。
  第十一条 船舶所有人、经营人或者管理人应当加强对船舶的安全管理,按照《防治船舶污染海洋环境管理条例》的规定建立、运行安全营运和防污染管理体系,取得海事管理机构颁发的合格证书,并为其所有、经营或者管理的船舶取得相应安全管理证书。
  第十二条
好饿但是不想动
 船舶所有人、经营人和管理人应当按照规定建立保安制度,制定船舶保安计划,并向取得海事管理机构认可的专业技术机构申请船舶保安计划合格证书。取得合格证书的条件由交通运输部根据中国政府缔结或者参加的国际公约的规定确定。
  船舶应当按照保安计划配备船舶保安设备,定期开展保安演练。

第三章 船员

  第十三条 船员以及海上设施上的工作人员应

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