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关于《中华人民共和国综合性消防救援队伍消防救援衔条例(草案)》的说明
【发布部门】 应急管理部【类别】 草案及其说明
【发布日期】 2018.08.27【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.11761    

关于《中华人民共和国综合性消防救援队伍消防救援衔条例(草案)》的说明
--2018年8月27日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上
应急管理部党组书记、副部长 黄 明


委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:

  我受国务院委托,现对《中华人民共和国综合性消防救援队伍消防救援衔条例(草案)》作说明。

  根据深化党和国家机构改革方案,公安消防部队、武警森林部队转制后,实行专门管理和政策保障,提高其职业荣誉感,保持有生力量和战斗力。习近平总书记对这项改革高度重视、非常关心,多次作出重要指示。李克强总理对综合性消防救援队伍建设提出了明确要求。

  为贯彻落实党中央、国务院决策部署,在国家综合性消防救援队伍中实行消防救援衔制度,应急部、司法部经征求中央组织部、教育部、公安部、退役军人部、林草局、中央军委法制局等中央有关单位和各省、自治区、直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团的意见,赴有关地方进行调研并召开专家论证会,研究起草了《中华人民共和国综合性消防救援队伍消防救援衔条例(草案)》(以下简称草案)。草案已经国务院同意,现将有关情况说明如下:

  一、立法的必要性

  一是贯彻落实中央改革决策的需要。按照党中央、国务院部署,公安消防部队、武警森林部队须在2018年年底前完成转制任务。实行消防救援衔制度,有利于做好与部队原有职务衔级的有序对接,确保队伍平稳过渡。二是执行消防救援任务的需要。综合性消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队,承担防范应对各类灾害事故风险、保障人民群众生命财产安全的重要职责。实行消防救援衔制度,有利于区分人员等级和身份,确保建立统一高效的领导指挥体系。三是提升职业荣誉感的需要。消防救援工作强度大、职业风险高,需要党和国家在政治上给予特殊关怀。实行消防救援衔制度,有利于增强消防救援队伍的责任感、荣誉感和使命感,确保队伍战斗力。



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