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全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国英雄烈士保护法(草案)》审议结果的报告
【发布部门】 全国人民代表大会【类别】 审议意见
【发布日期】 2018.04.25【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.10835    

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国英雄烈士保护法(草案)》审议结果的报告


全国人民代表大会常务委员会:

  十二届全国人大常委会第三十一次会议对英雄烈士保护法草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省(区、市)、中央有关部门等征求意见,在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。十二届全国人大法律委员会、法制工作委员会联合召开座谈会,听取中央有关部门和专家学者的意见。宪法和法律委员会、法制工作委员会还到一些地方进行调研,听取意见;并就草案的有关问题与中央宣传部、司法部、民政部、退役军人事务部、国家公务员局和中央军委法制局交换意见,共同研究。宪法和法律委员会于4月8日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见,对草案进行了逐条审议。中央宣传部、司法部、民政部、退役军人事务部、国家公务员局和中央军委法制局有关负责同志列席了会议。4月17日,宪法和法律委员会召开会议,再次进行了审议。宪法和法律委员会认为,为了加强对英雄烈士的保护,维护社会公共利益,弘扬社会主义核心价值观,制定本法是必要的,草案贯彻体现党的十九大精神,坚持鲜明的价值导向,总体上是成熟的。同时,提出以下主要修改意见:

  一、草案第四条第二款对民政部门英雄烈士保护的职责作了规定。根据国务院机构改革方案,原由民政部承担的英雄烈士保护的有关职责,调整到新组建的退役军人事务部。宪法和法律委员会经研究,建议将上述规定的“民政部门”改为“负责英雄烈士保护工作的部门”。同时对草案规定的国务院机构改革涉及的其他相关机构的表述也作了相应调整。

  二、草案第二十二条第二款中规定,不得利用广播、电视等侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉。有的常委委员和部门提出,电影也是重要的传播媒介,对“电影”也应作出相应规定。宪法和法律委员会经研究,建议增加不得利用电影侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的内容。

  三、草案第二十三条第一款规定,网信等部门发现侵害英雄烈士名誉荣誉信息的,应当要求网络运营者采取停止传输等处置措施。有的常委委员和部门提出,对来源于境外的有害信息,应规定必要的阻断传播措施,与网络安全法有关规定相衔接;有的部门还提出,为了加强对有害信息的管理,应明确电信、公安部门的监管责任。

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