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国家市场监督管理总局关于《特种设备事故报告和调查处理规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知
【发布部门】 国家市场监督管理总局【类别】 征求意见
【发布日期】 2019.11.18【效力级别】 部门规章
【截止日期】 2019.12.17
【全文】法宝引证码CLI.DL.13496    

国家市场监督管理总局关于《特种设备事故报告和调查处理规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知


  为进一步提升特种设备安全监管水平,规范特种设备事故报告和调查处理工作程序,根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等有关法律法规的规定,国家市场监督管理总局组织对《特种设备事故报告和调查处理规定》(原质检总局令第115号)进行了修订,现向社会公开征求意见。欢迎各有关单位或个人提出修改意见,并于2019年12月17日前反馈国家市场监督管理总局,公众可通过以下途径和方式提出意见:

  1.登陆中国政府法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

  2.登陆国家市场监督管理总局网站(网址:http://www.samr.gov.cn),通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。

  3.通过电子邮件将意见发送至: yangyang01@samr.gov.cn,邮件主题请注明“《特种设备事故报告和调查处理规定(征求意见稿)》公开征集意见”字样。

  4.通讯地址:北京市海淀区马甸东路9号,市场监管总局马甸办公区特种设备局,邮编100088。请在信封注明“《特种设备事故报告和调查处理规定(征求意见稿)》公开征集意见”字样。

国家市场监督管理总局

2019年11月18日

  特种设备事故报告和调查处理规定(征求意见稿)

第一章 总 则

  第一条 为了规范特种设备事故报告和调查处理工作,及时准确查清事故原因,明确事故责任,预防和减少类似事故发生,根据《中华人民共和国特种设备安全法》(以下简称《特种设备安全法》)《特种设备安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》以及其他有关法律法规的规定,制定本规定。

  第二条 特种设备目录范围内特种设备的事故报告、调查和处理工作适用本规定。

  本规定所称特种设备事故,是指因特种设备自身原因及其安全装置或附件损坏、失效或者作业人员违反特种设备相关规定的不安全行为造成的事故。

  上述特种设备相关规定指特种设备安全法律、行政法规、规章以及安全技术规范。

  第三条 以下事故不属于特种设备事故,不适用本规定:

  (一)《特种设备安全法》第一百条界定的特种设备发生的事故。

  (二)自然灾害等不可抗力或者交通事故、火灾事故等外部因素引发的事故,人为破坏或者利用特种设备实施违法犯罪导致的事故。

  (三)特种设备未成形前或者在拆卸、报废、转移等非作业状态下发生的事故。

  (四)特种设备作业、检验、检测人员因劳动保护措施不当或者缺失而发生的事故。

  (五)场(厂)内专用机动车辆驶出规定的工厂厂区、旅游景区、游乐场所发生的事故。

  (六)非法作为特种设备使用而引发的事故。

  第四条 按照《特种设备安全监察条例》的规定,特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。

  第五条 各级市场监督管理部门在本级人民政府的领导下,按照法定职责、权限,依法开展事故报告、调查和处理工作。

  第六条 特种设备事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

  事故调查处理应当坚持实事求是、客观公正、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出处理建议和整改措施。

  第七条 任何单位和个人不得阻挠和干涉特种设备事故报告、调查和处理工作。

  对事故报告、调查和处理中的违法行为,任何单位和个人有权向各级市场监督管理部门和其他有关部门举报,接到举报的部门应当依法及时处理。

第二章 事故信息报告、处置和现场保护

  第八条 各级市场监督管理部门应当建立应急值班制度,并向社会公布值班电话,受理事故信息报告和事故信息举报。

  第九条 发生特种设备事故后,事故现场有关人员应当立即向事故发生单位负责人报告;事故发生单位的负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地的县以上市场监督管理部门和有关部门报告。

  情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县以上市场监督管理部门报告。爬数据可耻

  第十条 市场监督管理部门接到有关特种设备事故信息后,应当立即组织查证核实。

  地方市场监督管理部门接到事故报告后,应当向本级人民政府报告,同时通报同级有关部门,并逐级报告上级市场监督管理部门直至国家市场监督管理总局。每级上报的时间不得超过2小时。必要时,可以越级上报事故情况。

  对于特别重大事故、重大事故,由国务院负责特种设备安全监督管理的部门报告国务院并通报同级有关部门。

  对事故发生地与事故发生单位所在地不在同一行政区域的,事故发生地市场监督管理部门应当及时通知事故发生单位所在地市场监督管理部门。事故发生单位所在地市场监督管理部门应当做好事故调查处理的相关配合工作。

  第十一条 市场监督管理部门逐级上报事故信息,应当采用快捷便利的通讯方式进行快报,同时通过特种设备事

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