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关于征求《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法(征求意见稿)》意见的通知
【类别】 征求意见【发布日期】 2019.05.05
【效力级别】 部门规范性文件【截止日期】 2019.05.26
【全文】法宝引证码CLI.DL.12482    

关于征求《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法(征求意见稿)》意见的通知


各有关单位及专家:

  落实《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》,App专项治理工作组在中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局指导下,开展了App违法违规收集使用个人信息安全评估,发现一些App存在强制授权、过度索权、超范围收集个人信息等问题。

  为了明确界定App收集使用个人信息方面的违法违规行为,为App运营者自查自纠提供指引,为App评估和处置提供参考, App专项治理工作组起草了《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径提出反馈意见:

  1.电子邮箱:pip-02@tc260.org.cn,邮件主题请注明“认定方法征求意见”

  2.通信地址:北京市东城区朝阳门内大街225号636办公室,邮编:100010,请在信封上注明“认定方法征求意见”。

  意见反馈截止日期为2019年5月26日。

App专项治理工作组
2019年5月5日

  App违法违规收集使用个人信息行为认定方法(征求意见稿)

  落实《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》,依据《网络安全法》等法律法规,参照国家标准《个人信息安全规范》,制定本文件。

  一、没有公开收集使用规则的情形

  1.没有隐私政策、用户协议,或者隐私政策、用户协议中没有相关收集使用规则的内容;

  2.在App安装、使用等过程中均未通过弹窗、链接等方式提示用户阅读隐私政策,或隐私政策链接无效、文本无法正常显示;

  3.进入App主功能界面后,多于4次点击、滑动才能访问到隐私政策;

  4.其他违反公开收集使用规则要求的情形。

  二、没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围的情形

  1.收集使用信息的目的违反合法、正当、必要原则,如仅仅以改善程序功能、提高用户体验、定向推送等为目的收集用户个人信息;

  2.没有逐一列出收集个人信息的类型、频率,特别是针对个人敏感信息;

  3.收集使用个人信息的目的、方式和范围发生变化,未以适当方式通知用户,适当方式包括更新隐私政策并提醒用户重新阅读授权等;

  4.在申请可收集个人信息的权限时,未告知收集使用的目的,如在申请调阅通讯录时没有说明原因;

  5.每次要求用户提供个人敏感信息时,如身份证号、银行卡号等,未同步实时说明原因;

  6.有关收集使用规则的内容晦涩难懂、冗长繁琐;

  7.其他没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围的情形。

  三、未经同意收集使用个人信息的情形

  1.未经同意就开始收集个人信息,如App首次运行、提示用户阅读隐私政策前就开始收集个人信息;

  2.用户明确拒绝后,仍收集个人信息,如用户不同意被收集地理

  ······

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