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全国人大法律委员会对《中华人民共和国档案法(草案)》审议结果的报告
【发布部门】 全国人民代表大会【类别】 审议意见
【发布日期】 1987.08.28【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.739    

全国人大法律委员会对《中华人民共和国档案法(草案)》审议结果的报告
--1987年8月28日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上
全国人大法律委员会副主任委员 雷洁琼


  全国人大法律委员会于1987年8月20日、22日召开会议,根据全国人大常委会委员审议的意见和省、自治区、直辖市、中央有关部门的意见,对档案法(草案)进行了审议。法律委员会认为,为了加强国家对档案的管理,有效地保护和利用档案,为社会主义经济建设和科学文化事业的发展服务,制定档案法是必要的,草案基本上是可行的。同时,提出以下主要修改意见:
  一、草案第二条规定:“本法所称的档案,是指历代国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、文化等社会实践活动直接形成的具有保存价值的公文、电报、簿册、图表、书信、日记、录音、录像等各种不同载体形式的历史记录。”“法律另有规定的除外。”有些地方和部门提出,其中第二款“法律另有规定的除外”有问题。文物保护法规定,重要的革命文献资料以及具有历史价值的手稿等是文物,如果按照这一款的规定,上述文献资料、手稿就被排除在档案之外了,实际上某些文献资料、手稿,既是档案,又是文物,问题是要明确有关部门的分工管理。因此,建议将草案第二条第二款删去,在第三章档案的管理中,增加一条:“博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的,可以按照法律和行政法规的规定,由上述单位自行管理。”“档案馆与上述单位应当在档案的利用方面互相协作。”(修改稿第十一条)同时,对第一款的文字也做了一些修改。来自北大法宝
  二、档案的所有权问题,可以适用

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