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全国人大法律委员会关于《中华人民共和国招标投标法(草案)》审议结果的报告
【发布部门】 全国人民代表大会【类别】 审议意见
【发布日期】 1999.08.24【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.674    

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国招标投标法(草案)》审议结果的报告
--1999年8月24日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上
全国人大法律委员会副主任委员 顾昂然


  九届全国人大常委会第十次会议对招标投标法(草案)进行了再次审议。委员们认为,草案二次审议稿已反映了初次审议的意见,趋于成熟,同时也提出了一些修改意见。法律委员会、法制工作委员会根据常委会再次审议的意见、财经委员会的意见以及有关部门的意见,对草案作了再次修改。法律委员会于8月11日、18日召开会议,对草案再次进行了审议。财经委员会的负责同志列席了8月11日的会议。法律委员会认为,招标投标法(草案)经过两次审议和修改,内容已比较完备,各项规定是可行的,能适应规范招标投标活动的当前需要,基本成熟。同时,提出以下修改意见:
  一、有些常委委员和财经委员会提出,草案二次审议稿第三条规定必须进行招标的工程建设项目,应当包括工程的施工、勘察、设计和监理,对此需要规定得更明确一些。因此,法律委员会建议将这一条中关于工程建设项目招标的规定修改为:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标”。
  二、有些常委委员和财经委员会提出,在公开招标和邀请招标两种招标方式中,应当以公开招标为主;对采用邀请招标方式的,应当有必要的限制,尤其是重点项目的招标更应有较为明确的规定。因此,法律委员会建议增加规定:“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目,应当进行公开招标;不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。”
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  三、有的部门提出,参加招标项目投标竞争的,除了法人或者其他组织外,如果是科研项目的招标,也会有科技人员个人参加投标。因此,法律委员会建议增加规定:“依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定。”
  四、有些常委委员和部门提出,开标时,对投标

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