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国家卫生健康委关于《外国医师来华行医管理办法》(征求意见稿)公开征求意见的通知
【发布部门】 国家卫生健康委员会【类别】 征求意见
【发布日期】 2020.01.10【效力级别】 部门规章
【截止日期】 2020.02.10
【全文】法宝引证码CLI.DL.13699    

国家卫生健康委关于《外国医师来华行医管理办法》(征求意见稿)公开征求意见的通知


  《外国医师来华短期行医暂行管理办法》(原卫生部令第24号,以下简称《办法》)于1992年10月7日公布,1993年1月1日起施行。《办法》实施20多年来对于规范外国医师来华短期行医的资格准入和执业管理,促进医疗领域的人员交流合作发挥了作用。随着我国经济社会和医疗卫生事业的不断发展,医疗领域技术和人才的国际间交流合作日益加深,特别是近年来,人民群众对高质量医疗服务需求不断提高,医疗服务呈现出多层次、多样化发展趋势,外国医师来华执业的相关管理制度也需要进一步完善,以满足新的发展要求。为此,我委启动了对《办法》的修订工作,形成了《外国医师来华行医管理办法》(征求意见稿)。根据《规章制定程序条例》及立法工作要求,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见:

  1.登录中国政府法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn),进入网站首页上方“立法意见征集”提出意见。

  2.登录国家卫生健康委网站(网址:http://www.nhc.gov.cn),进入网站首页左侧的“互动”中“征求意见栏”,点击“国家卫生健康委关于《外国医师来华行医管理办法》(征求意见稿)公开征求意见的通知”,提出意见。

  3.电子邮箱:yiliaojigouchu@nhc.gov.cn。

  4.通信地址:国家卫生健康委医政医管局,北京市西城区北礼士路甲38号,邮编:100044。来信请注明“《外国医师来华行医管理办法》(征求意见稿)征求意见”字样。

  意见反馈截止时间为2020年2月10日。

国家卫生健康委

2020年1月10日

  《外国医师来华行医管理办法》(征求意见稿)

第一章 总则

  第一条 为加强外国医师来华行医的管理,保障医患双方的合法权益,促进医学技术国际交流和发展,根据《中华人民共和国执业医师法》,制定本办法。

  第二条 本办法所称外国医师来华行医,是指取得外国合法行医权的外籍医师,申请、应邀或应聘在中国境内医疗机构从事临床和口腔类别医疗相关活动。

  第三条
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 外国医师来华行医以及医疗机构聘用外国医师开展医疗服务,应当遵守本办法。

  第四条 国家卫生健康委负责全国外国医师来华行医监督管理工作。省级卫生健康主管部门负责本辖区内外国医师来华行医监督管理工作。

第二章 申请和审核

  第五条 外国医师来华行医分为临床学术交流、短期行医和长期行医。

  第六条 外国医师来华临床学术交流实行备案制。

  外国医师来华临床学术交流应当在入境前或入境之日起三日内进行备案,备案内容包括个人护照复印件、协议书副本和市级卫生健康主管部门规定的其他材料,备案机关为邀请医疗机构所在地的设区的市级卫生健康主管部门。

  设区的市级卫生健康主管部门应当将本辖区外国医师备案情况及时向社会公示。

  第七条 外国医师来华短期行医实行执业注册制。注册机关为外国医师受邀或受聘医疗机构所在地的设区的市级卫生健康主管部门。

  邀请或聘用医疗机构分别在不同地区的,应当分别向当地设区的市级卫生健康主管部门申请注册。

  第八条 外国医师来华长期行医的,应当按照《中华人民共和国执业医师法》进行准入、注册执业,并参加医师定期考核。

  第九条 外国医师来华行医可以自行办理或委托拟备案、注册执业的医疗机构代其办理备案、注册手续。代其办理的,外国医师还需要提供委托协议书。

  第十条 外国医师申请来华临床学术交流,是指取得外国合法行医权的外籍医师,应邀来华参加教学医疗机构或学术团体进行不超过15个工作日的非营利性的医学临床技术交流、手术演示以及会诊等诊断、治疗相关活动。

  第十一条 外国医师来华临床学术交流,应当以双边或多边协定、机制,以及国际交流合作项目为依据,由邀请单位审核外国医师的合法行医权,并在外国医师入境前由双方签订协议。

  第十二条 外国医师来华临床学术交流的协议书应当包含以下内容:(一)外国医师的外国合法行医权证明材料;(二)交流目的;(三)具体诊疗项目(手术专业应当包括手术时间、手术名称、患者姓名、患者知情同意书等;非手术专业应当包括出诊时间、专业等);(四)地点;(五)时间;(六)责任的承担。

  前款第(一)项内容应当为中、外文文本,并且经文书出具国有关机构公证、认证以及中国驻该国使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构办理领事认证,中国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。其余材料应当为中文文本。

  上述内容不得变更,确需变更应当在外国医师入境前重新签订协议。

  第十三条 外国医师申请来华短期行医,是指取得外国合法行医权的外籍医师,应邀或应聘在中国境内医疗机构从事累计不超过一年的临床诊疗活动。

  第十四条 外国医师申请来华短期行医应当具备国外合法行医资格、无犯罪纪录,并通过我国业务水平和语言水平评估等条件。

  第十五条 省级卫生健康主管部门应当组织专家或委托有关机构(组织),按照我国医师资格考试相应标准,对短期来华

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