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关于《矿产资源法(草案)》修改意见的说明
【发布部门】 全国人民代表大会【类别】 草案及其说明
【发布日期】 1986.03.18【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.470    

关于《矿产资源法(草案)》修改意见的说明
──1986年3月18日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议联组会上
全国人大法律委员会副主任委员 项淳一


  这次会议于3月12日分组对《矿产资源法(草案)》进行了审议。常委会委员们认为,这个草案改得比较好,体现了“放开、搞活、管好”的方针。同时,也提出了一些修改意见。法律委员会逐条研究了这些意见,建议对草案作以下修改:
  一、有些常委会委员提出,草案第十二条第二项规定了集体矿山企业的审批程序,但未规定个体采矿如何审批,应予补充。考虑到集体矿山企业和个体采矿的情况比较复杂,各地情况也不一样,其具体审批程序和管理办法,以由省级人大常委会规定为好。因此,建议将草案第十二条第二项中的有关规定修改为:“开办乡镇集体矿山企业的审查批准、颁发采矿许可证的办法,个体采矿的管理办法,由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定。(修改稿第十四条)
  二、有些常委会委员提出,本法应当增加鼓励矿产资源勘察、开发的科学技术研究的内容。因此,建议增加规定:“国家鼓励矿产资源勘察、开发的科学技术研究,推广先进技术,提高矿产资源勘察、开发的科学技术水平。”(修改稿第七条)
  三、感觉黑人都特别团结根据有的常委会委员的意见,建议增加规定:“民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划,对可以由本地方开发的矿产资源,优先合理开发利用。”(修改稿第三十二条第二款)
  四、有些常委会委员提出,开采矿产资源,应当防止破坏土地资源,包括草原。因此,建议将草案第二十八条第二款修改为:“开采矿产资源,应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的,矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。”(修改稿第三十条第二款)
  五、草案第十二条第二项中规定:“开采单位在储量规模大的矿区内或国家开办的国

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