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全国人大法律委员会关于节约能源法(草案修改稿)和建筑法(草案修改稿)修改意见的汇报
【发布部门】 全国人民代表大会【类别】 审议意见
【发布日期】 1997.11.01【效力级别】 法律
【全文】法宝引证码CLI.DL.478    

全国人大法律委员会关于节约能源法(草案修改稿)和建筑法(草案修改稿)修改意见的汇报
--1997年11月1日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上
全国人大法律委员会副主任委员 项淳一


  本次会议于10月29日、30日对节约能源法(草案修改稿)和建筑法(草案修改稿)分组进行了审议。委员们认为,两个草案修改稿吸收了常委委员和地方、部门、专家的意见,比较成熟,建议本次常委会通过。同时,也提出了一些修改意见。法律委员会于10月30日、31日召开会议,财经委员会的负责同志列席了会议,逐条研究了委员们的意见,提出以下修改意见:
  一、关于节约能源法(草案修改稿)
  (一) 有的委员提出,合理调整产品结构是加强节能工作的重要内容。因此,建议在修改稿第四条第三款中增加这方面的规定,将这一款修改为:“国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作,合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构,推进节能技术进步,降低单位产值能耗和单位产品能耗,改善能源的开发、加工转换、输送和供应,逐步提高能源利用效率,促进国民经济向节能型发展。”
  (二) 有些委员提出,本法应当加强对开发、利用新能源和可再生能源的规定。因此,建议在修改稿第四条中增加一款:“国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。”

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  (三) 修改稿第七条第一款规定:“任何单位和个人都应当履行节能义务。”根据有些委员的意见,建议将这一款修改为:“任何单位和个人都应当履行节能义务,有权检举浪费能源的行为。”
  (四) 有些委员提出,修改稿第十条关于能源投资方针的表述应当将能源节约放在首位。因此,建议将这一条修改为:“国务院和省、自治自区、直辖市人民政府应当根据能源节约与能源开发并举,把能源节约放在首位的方针,在对能源节约与能源开发进行技术、经济和环境比较论证的基础上,择优选定能源节约、能源开发投资项目,制定能源投资计划。”
  (五) 根据有些委员的意见,建议将修改稿第十一条第二款改为:“市、县人民政府根据实际情况安排节能资金,用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。”
  (六) 根据有些委员的意见,建议在修改稿第三十八条中增加关于开发、利用水能的规定,将这一条修改为:“各级人民政府应当按照因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益的方针,加强农村能源建设,开发、利用沼气、太阳能、风能、水能、地热等可再生能源和新能源。”
  (七) 根据有的委员的意见,建议在修改稿第三十九条中增加第(四)项规定:“发展和推广其他在节能工作中证明技术成熟、效益显著的通用节能技术。”
  (八) 修改稿第三十条规定:“城乡居民使用企业生产的电、煤气、天然气、煤等能源应当按照国家规定计量和交费,不得无偿使用或者实行包费制。”有些委员提出,本条规定也应当适用于单位职工。因此,建议将这一条修改为:“单

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