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香港特别行政区终审法院提请全国人民代表大会常务委员会解释《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十三条第一款和第十九条
【类别】 其他【发布日期】 2011.06.30
【效力级别】 法律解释
【全文】法宝引证码CLI.DL.3869    

香港特别行政区终审法院提请全国人民代表大会常务委员会解释
《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十三条第一款和第十九条


全国人民代表大会常务委员会办公厅:
  本人奉中华人民共和国香港特别行政区香港终审法院的指示,传达本法院向全国人民代表大会常务委员会作出提请如下。
  1.根据中华人民共和国香港特别行政区《基本法》第158(3)条,和基于香港终审法院在刚果民主共和国及其他对FG Hemisphere Associates LLC案(FACV2010年第5、6及7号)所作出的临时判决(随函附上)中的多数判决所列的理由,香港终审法院现提请全国人民代表大会常务委员会对以下有关上述《基本法》第13及19条的问题进行解释:
  (1)根据第13(1)条的真正解释,中央人民政府是否有权力决定中华人民共和国的国家豁免规则或政策;
  (2)如有此权力的话,根据第13(1)条和第19条的真正解释,香港特别行政区(‘香港特区’)(包括香港特区的法院)是否:
  ①有责任援用或实施中央人民政府根据第 13(1)条所决定的国家豁免规则或政策;或
  ②反之,可随意偏离中央人民政府根据第 13(1)条所决定的国家豁免规则或政策,并采取一项不同的规则;
  (3)中央人民政府决定国家豁免规则或政策是否属于《基本法》第19(3)条第一句中所说的“国防、外交等国家行为”;以及
  (4)香港特区成立后,第13(1)条、第19条和香港作为中华人民共和国的特别行政区的地位,对香港原有(即1997年7月1日之前)的有关国家豁免的普通法(如果这些法律与中央人民政府根据第13(1)条所决定的国家豁免规则或政策有抵触)所带来的影响,是否令到这些普通法法律,须按照《基本法》第8条和第160条及于1997年2月23日根据第160条作出的《全国人民代表大会常务委员会的决定》的规定,在适用时作出必要的变更、适应、限制或例外,以确保关于这方面的普通法符合中央人民政府所决定的国家豁免规则或政策。
  2.上文第1段提及的上述《基本法》的有关条文规定如下:

第八条

我反正不洗碗,我可以做饭
  香港原有法律,即普通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法,除同本法相抵触或经香港特别行政区的立法机关作出修改者外,予以保留。

第十三条


  中央人民政府负责管理与香港特别行政区有关的外交事务。
  中华人民共和国外交部在香港设立机构处理外交事务。
  中央人民政府授权香港特别行政区依照本法自行处理有关的对外事务。

第十九条


  香港特别行政区享有独立的司法权和终审权。
  香港特别行政区法院除继续保持香港原有法律制度和原则对法院审判权所作的限制外,对香港特别行政区所有的案件均有审判权。
  香港特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权。香港

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