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天津市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例(草案)
【类别】 草案及其说明【发布日期】 2019
【全文】法宝引证码CLI.DL.12811    

天津市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例(草案)

第一章 总 则

  第一条 为防治机动车和非道路移动机械排气污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本市行政区域内机动车和非道路移动机械排气污染防治。

  第三条 机动车和非道路移动机械排气污染防治坚持预防为主、综合治理、防控结合、分类监管、公众参与的原则。

  第四条 市和区人民政府应当加强机动车和非道路移动机械排气污染防治工作的领导,将其纳入国民经济和社会发展规划和计划,组织编制大气污染防治规划,建立健全工作协调机制,加大财政投入,提高机动车和非道路移动机械排气污染防治监督管理能力。

  第五条 生态环境主管部门对本行政区域机动车和非道路移动机械排气污染防治工作实施统一监督管理。

  发展改革、工业和信息化、公安、住房城乡建设、城市管理、交通运输、水务、农业农村、商务、市场监管等有关部门,在各自职责范围内对机动车和非道路移动机械排气污染防治实施监督管理。

  第六条 生态环境主管部门会同公安、交通运输、市场监管、发展改革等有关部门按照规定建立机动车和非道路移动机械综合管理信息系统,定期更新基础数据、排放检验、监督抽测、超标处罚、维修治理等信息,实现资源整合、信息共享。

  第七条 市和区人民政府应当加强机动车和非道路移动机械排气污染防治宣传教育;倡导公众环保、低碳出行;推动新能源、清洁能源机动车的使用;鼓励优先选择公共交通、自行车、步行等出行方式,减少机动车排气污染;支持新闻媒体等单位开展环保公益宣传。

  第八条 本市鼓励公民、法人和其他组织对机动车和非道路移动机械排气污染违法行为进行举报,对提供违法行为线索并经查证属实的,生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门应当按照有关规定对举报人予以奖励。

  公民、法人和其他组织发现本市各级人民政府、生态环境主管部门和其他负有监督管理职责的部门不依法履行职责的,有权向其上级机关或者监察机关举报。

  接受举报的单位应当对举报人的相关信息予以保密,保护举报人的合法权益。

  第九条 生态环境、市场监管、公安、交通运输、发展改革等部门应当将机动车排放检验机构、维修单位在排放检验、维修中的违法行为及行政处罚结果,纳入信用信息共享平台和市场主体信用信息公示系统,依法实施联合惩戒。

第二章 预防和控制

  第十条 本市采取财政、通行便利等措施推广应用新能源、清洁能源机动车和非道路移动机械,限制高排放、高能耗机动车和非道路移动机械的发展,减少化石能源的消耗。

  第十一条 根据本市大气环境质量状况,由生态环境主管部门商公安机关交通管理部门、交通运输部门对高排放机动车在一定区域内采取限制行驶的交通管理措施提出方案,报同级人民政府批准后公布施行。

  第十二条 市人民政府根据大气环境质量状况,划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。

  在禁止使用高排放非道路移动机械的区域内,鼓励优先使用新能源、清洁能源非道路移动机械。

  鼓励为燃油工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置,并与生态环境主管部门联网。

  第十三条 本市根据城市规划合理控制燃油机动车保有量,优化道路规划和管理,改善道路交通状况,减少机动车怠速和低速行驶造成的污染。

  本市通过实施高速公路差异化收费和优化行驶路线等措施,引导中重型货车优先使用高速公路通行。

  本市采取措施优化交通运输结构,发展多式联运,推进货运铁路建设,提高铁路运输比例;优化运输组织,提高运输效率,降低柴油货车空驶率。

  第十四条 市生态环境主管部门可以委托区生态环境主管部门通过现场检查、抽样检测等方式,加强对新生产、销售机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查。工业和信息化、市场监管等有关部门予以配合。

  生产、销售机动车和非道路移动机械的企业应当定期向生态环境主管部门报送生产、销售情况,并接受监督检查。

  第十五条 公安机关交通管理部门对不符合本市尾气排放标准的机动车,不予办理机动车登记。

  第十六条 机动车所有人或者使用人应当保证在用机动车的污染控制装置和车载诊断系统处于正常工作状态,不得擅自拆除、闲置或者改装污染控制装置,排放大气污染物超标或者车载诊断系统报警后应当及时维修。

  非道路移动机械所有人或者使用人应当保证在用非道路移动机械污染控制装置处于正常工作状态,不得擅自拆除、闲置或者改装污染控制装置,排放大气污染物超标应当及时维修。

  新登记的重型柴油车,应当安装远程排放监控系统并与生态环境主管部门联网。

  所有人或者使用人向在用柴油车添加车

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