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【期刊名称】 《甘肃政法学院学报》
论反不正当竞争法对地理标志的保护作用
【英文标题】 The Protection of Anti—unfair Competition Act to Geographical Indications
【作者】 王赫【作者单位】 甘肃广播电视大学
【分类】 反不正当竞争与反垄断法【中文关键词】 地理标志;反不正当竞争法;保护;救济
【英文关键词】 geographical indication;Law of Anti—unfair Competition;protection;relief
【文章编码】 1007—788X(2005)01—0093—06【文献标识码】 A
【期刊年份】 2005年【期号】 1
【页码】 93
【摘要】

我国的现行法律对地理标志的保护存在着一些不足,为加强对地理标志的保护,应修改和完善我国有关地理标志的立法。但目前可以通过反不正当竞争法对地理标志进行保护,因为反不正当竞争法是商标法的重要补充,它可为商标法提供兜底性的保护与救济。

【英文摘要】

In China,the current law has some shortcomings on protection to geographical indications. We should perfect our related legislations in order to enforce the protection of geographical indications. At present,geographical indications can be protected through Anti—unfair Competition Act as an important supplement to Trade Mark Law. It offers an overall protection and relief to Trade Mark Law.

【全文】法宝引证码CLI.A.184487    

地理标志是WTO的《与贸易有关的知识产权协议》中提出的应给予保护的一种新的知识产权,并要求WTO的各缔约国或地区给予保护。为加强对地理标志的保护,国际社会签订了专门的国际公约,各国立法也采用不同的立法模式对地理标志进行保护。我国现行法律从多种角度对地理标志进行保护,商标法通过采用证明商标和集体商标保护的方式,但其不能提供全方位的保护,并存在一些不明确的地方,引起有关地理标志的商标的冲突;国家质量技术监督检验检疫总局的保护和国家工商局商标局的保护,造成了行政管理部门之间管理权限的冲突和碰撞;由反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保护法从提供真实信息角度的保护过于简单。本文试图针对我国立法的缺陷,分析如何用反不正当竞争法来弥补我国商标法对地理标志保护的不足。

一、地理标志的知识产权意义

1.地理标志的概念

与地理标志这一概念相关的有“原产地名称、原产地标识或原产地”等几个概念。各国在使用时,有时混淆使用。从内涵上讲,它们是有区别的。

“原产地名称”这一术语在《原产地名称保护及国际注册里斯本协定》(以下简称)《里斯本协定》中被界定过,即“原产地名称系指某个国家、地区或地方的地理名称,用于指示某项产品来源于该地,其质量或特征完全或主要取决于地理环境,包括自然和人为因素。”根据这一定义,原产地名称被视为一种特殊的产源标记,因为原产地名称所使用的产品必须具有完全或主要取决于其原产地的质量或特征。“原产地标识”是指用于指示一项产品或服务来源于某个国家或地区的标识标签、标示、文字、图案以及与产地有关的各种证书等。

“原产地”,又称“来源地标识”、“产地标记”,它仅是指产品的地理来源,即出产地。地理标志是指一个国家、地区或特定地方的地理名称,用于指示一项产品来源于该地,且该产品的质量特征完全或主要取决于该地的地理环境、自然条件、人文背景等因素。TRIPs协议对地理标志作了如下定义:地理标志是“标示某商品来源于某成员地域内,或来源于该地域内的某地区或其地方,该商品的特定质量主要与该地理来源相关联。{1}

这一定义主要来自《里斯本协定》原产地名称的定义。但TRIPs协议将地理标志定义为“标志某商品……的标志”,而《里斯本协定》将原产地名称定义为“用于表明某产品……的地理名称”。原产地名称和地理标志有本质上的不同。原产地名称只能单独由地理名称组成却又必须与特定产品同时存在,不能被移动;地理名称可以只是一部分,而且可以移动的是地理标志。原产地名称仅限于用来表示产品,地理标志不单包括产品,还包括产品以外的商品,比如服务。只要商品的质量和特性主要取决于该地理环境。此外,地理标志包含有“信誉”的内涵。原产地名称仅指“质量和特征”归功于该来源地,而地理标志不限于质量和特色取决于该地理环境,而且商品的信誉形成和声誉的累积也要归功于该来源地。这样地理标志概念比原产地名称的概念要求宽泛一些,但地理标志是原产地名称更高级别的定义。TRIPS协议关于地理标志的定义基本涉及至少三个标准:

(1)用于表明商品地理来源的标志;

(2)与某地理名称相关;

(3)商品的质量、信誉或其他特性主要归因于地理来源,并与该地理来源存在不可分割的关联。

从以上使用的概念中,我们大致可作如下区分:

(1)仅表明产品的生产地的:原属国标记;原产地标志;产地标记;来源标志;原产国标记等。

(2)不仅表明产品的生产地,而且该地的地理环境决定产品的质量或特征:原产地名称、原产地域产品专用标志、地理标志等。

自TRIPs协议后,国际社会逐渐转向使用“地理标志”。

2.地理标志的权利属性

从对地理标志的含义的分析可以看出,地理标志是产源识别标志,它证明着商品的来源地;它又是商品质量的标志,它代表着由来源地的地理环境(包括自然因素和人为因素)所确定的特定的突出的质量;作为前两个特征的必然结果,地理标志附着着商业利益,它可以推广特定地区的商品。所以它是产源识别标志、质量标志和商业利益的集合体。地理标志指示了产品的特质,提高了产品的信誉并形成了产品的附加值。TRIPs协议中之所以要保护地理标志是因为地理标志代表着信誉,更准确地说是信誉所带来的经济利益,这种信誉就是无形财产,是社会对这种标记的综合评价,这种评价就是引诱其它生产者或经营者仿冒该标志构成侵权的因素,也是吸引顾客的力量,这种吸引力带来的直接后果就是购买。地理标志在商品上不仅表明产地而且还表示该商品的特质与标定地的土地、水分、气候、植物等自然条件或当地传统工艺相连。该标志代表的就是经济利益,是一种无形的财产权利,是一种为集体所有的知识产权。国际公约将其纳入知识产权保护范围,TRIPs协议要求缔约方必须采取“法律手段”防止地理标志的滥用。利害关系人有权阻止标记以任何方式,在商品的称谓或表达上,明示或暗示有关商品来源并非真正来源地,并足以公众对该商品来源误认的行为;阻止使用地理标志误导公众的行为;防止采用其它违反《巴黎公约》规定的不正当竞争方式使用原产地标志;防止利用地理标志进行商标注册而误导公众。

地理标识所标识的产品的独特性是由当地的自然因素和人文因素所决定的,即该产品特色实际是当地人民历代智慧的结晶和文化的沉淀,正是从保护人们的智力劳动成果的角度,法律将之纳入知识产权保护范畴,属于特殊的知识产权类型。TRIPs协定将其作为一项独立的知识产权进行保护。

尽管地理标识与商标都具有识别商品来源的功能,但地理标识不同于商标,商标是用来识别提供商品或服务的不同生产经营者,而地理标识只是用来识别商品的来源地,不能识别商品的生产者;地理标志是地域性的权利,即只有原产地领域内的生产经营者才有资格使用原产地的名称,原产地领域外的生产者使其产品具有了原产地产品的质量和特点,也不能使用原产地名称,也就是说位于地理标识所指的地区内的每个企业都有权在其产于该地域中的产品上使用该标识,而商标只能由一家企业使用,商标的使用一般不受地域的限制。

从地理标识的特点看出,地理标识权与商标权的性质和保护的内容不同,对地理标识的保护,应包括以下内容:(1)禁止非产于特定地区的产品使用该产地,禁止未达到规定标准的产品使用该产地标识;(2)确定国内使用的保护地理标识的主体和通用标识;(3)对地理标志申请保护的程序。

二、我国法律对地理标识进行保护的方式和存在的问题

1.我国法律对地理标识保护的状况

入世前我国对地理标识方面的法律保护几乎是一片空白,没有建立起一套比较完整的地理标识保护制度,没有明确地从法律上对地理标识给予保护。只有在行政机关的一些行政决定和管理办法中涉及一些。我国1993年颁布的《商标法实施细则》第6条增加了有关集体证明商标的内容,1994年底国家工商行政管理局发布的《集体商标、证明商标注册和管理办法》对集体、证明商标有作了明确的规定。此外还有1999年原国家质量技术监督局(后并入国家质量监督检验检疫总局)发布的《原产地域产品保护规定》对原产地名称提供了一定程度上的法律保护。

加入世界贸易组织后,为了适应TRIPs协议关于对原产地名称保护的要求,我国从法律上对地理标志进行了规定。目前,对地理标志的保护主要采取以下两种方式:

(1)由《商标法》对地理标志进行保护。《商标法》对地理标志进行保护就是利用注册集体商标或证明商标的方式保护。商标法第16条规定,“商标中有商品的地理标志,而该商品并非来源于该标志所标示的地区,误导公众的,不予注册并禁止使用;但是,已经善意取得注册的继续有效。”《商标法实施条例》第6条规定:“商标法第十六条规定的地理标志,可以依照商标法和本条例的规定,作为证明商标或者集体商标申请注册。”《商标法》第10条规定:“地名不得作为商标申请注册,但是地名具有其他含义或者作为集体商标,证明商标的组成部分除外。”从这些规定中可以看出,我国通过《商标法》予以保护,即规定地理标志不得注册为一般商标但可注册为证明商标和集体商标。这些规定存在以下一些问题:第一,将地理标志申请集体商标注册,并不能阻止该集体之外但其商品符合使用该地理标志条件的自然人、法人或其他组织对该地理标志的使用行为,从对地理标志的使用、管理和监督等角度看,申请集体商标注册对地理标志的保护是难以解决问题的;{2}第二,以地理标志作为证明商标注册使用保护时,该类证明商标如果转让怎么保护?将地理标志作为一般商标进行注册,取得了注册商标的排他使用权,一般注册商标所有人与地理标志的利益关系人的利益冲突不可避免,按商标法的规定,对一般注册商标不能撤销,他人对该地理标志申请证明商标保护存在法律障碍;第三,县级以上的行政区划的地名不得作为商标注册(证明商标、集体商标除外),但将县级以下的行政区划的地名申请一般商标注册并不受限制。地理标志中的地理名称并不一定都是县级以上的行政区划的地名,即县级以下行政区划的地名仍可以注册为商标,这是否侵犯了当地其他人的地理标志权?在同一地理名称上,产生了商标权人对地名商标的专有权与该地区所生产经营者对地理标志的集体权和共有权的冲突;第四,对地理标志区域外的申请人用此地理标志的标识申请商标注册,可以用《商标法》第16条规定加以阻止,但如果是该地理标志区域以内的申请者又如何解决呢?该地理标志区域范围内的申请者个体将该地理标志申请商标注册排他使用不具有合理性,根据什么法律依据不让其申请注册?第五,用地名注册的商标所有人不得禁止他人在产品的产地标示上对该地名的真实标志使用等,《商标法》第10条规定,仅有本商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的标志不得作为商标注册,但不禁止在商品或商品的包装上使用,这里主要是指注册商标专用人无权禁止他人正当使用,那如何理解正当使用?第六,地理标志被注册为普通商标时,按商标法第10条规定,就不能再将其注册为原产地证明商标,那就不符合以证明商标来保护原产地名称的商标法立法本意。

(2)有关机关对原产地域产品的保护。国家工商局根据我国《商标法》规定,负责对原产地证明商标的注册和管理工作,国家质量监督检验检疫总局负责对原产地域产品的申请进行审核,确认保护地域范围产品注册登记的管理工作,成为原产地域产品保护工作的主管部门。

2.目前我国地理标志保护存在的问题通过以上的分析可以看到,我国在地理标志保护上存在这两种途径:一是国家工商行政管理局商标局进行的原产地证明商标保护,另一是国家质量监督检验检疫局


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离婚不离婚是人家自己的事
【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}孔祥俊.WTO知识产权协定及其国内适用(M).北京:法律出版社,2002:189.

{2}郑成思.知识产权文丛(M).北京:中国方正出版社,2004:195.

{3}(法)多米尼克·菲莉奥.原产地名称(J).中法商标法律讲座选编(C).北京:经济管理出版社,1991:268.

{4}杨明.试论反不正当竞争法对知识产权的兜底保护(J).法商研究,2003(3).

{5}韦之.反不正当竞争法与知识产权法的关系(J).北京大学学报(哲社版),1999(6).

{6}王莲峰.我国地理标志立法模式的选择(J).法律适用,2003(7).

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