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【期刊名称】 《人民司法》
加强领导充分发挥人民法院信访部门的职能作用
【作者】 四川省高级人民法院【作者单位】 四川省高级人民法院
【期刊年份】 1986年【期号】 12
【页码】 22
【全文】法宝引证码CLI.A.1266790    
  
  法院信访工作是法院审判工作的一个组成部分。过去由于各种原因,我们对法院信访工作的作用认识不足,使法院信访部门长期处于“第二收发室”的状况,群众来信经常积压,一些合理的请求得不到及时的解决,对来访者也只是劝走了事,上访老户有增无减,信访工作长期停留在照抄照转的被动局面。在一九八四年的整党中,院党组认真总结了这几年法院信访工作的指导思想,决定把原有的信访科从办公室独立出来,成立与审判庭同级的信访处,院党组除确定由一名副院长主管信访工作外,其他院长也经常主动抓信访工作,批阅、研究、处理重要来信来访。
  在加强本院信访工作的同时,省高院还通过各种途径,加强对下级法院信访工作的指导。信访处根据党组的决定,采取走下去,请上来,联合会审等办法,狠抓上级交办和重要信访案件的监督检查,一件一件的落实。
  我们明确了法院信访工作的职责范围:第一,对于事实简单清楚,不需要调查,经过调解当时即可解决的民事、经济纠纷和情节显著轻微的不构成犯罪的斗殴伤害案件可作调解处理。第二,对于已经发生法律效力的申诉,先进行审查,显然申诉无理的,可以口头解释,说服当事人息诉,必要时也可以经院长同意以院的名义发给书面通知,驳回其申诉;审查后发现申诉有理,原判在认定事实和适用法律上可能有错,就交由审判庭处理;对一些案件的处理有不同意见的,及时报告主管院长。第三,对于刑事、民事和经济案件的起诉,先进行审查,不具备条件的向当事人说明不够起诉条件的理由,手续不齐全的让其补办。具备了起诉条件和手续的即行收案,送交有关审判庭立案审查。第四,对重要的和长期申诉的案件,以及党政领导批示要报处理结果的案件,及时对下级法院进行督促、检查。处理重大疑难案件,请下级法院的承办同志来院汇报研究,或派员下去协助下级法院研究处理,必要时还可以调卷审查。对下级人民法院处理正确的案件,应予支持,驳回当事人的申诉,作好息诉工作;对判处不当的。就责成下级法院复议或复查;如果有的案件处理确有错误,下级法院又顶着不纠正的,就报请本院领导批示,通过审判监督程序解决。
  经过两年来的实践,我们认为,充分发挥信访部门的作用,可以大大减少法院内部对申诉信件的重复登记、抄转,减少重复劳动,使审判庭集中精力办理案件。信访处成立后,凡是申诉案件均先由信访处审查后,认为需要的才转审判庭按照审判监督程序处理。这样,大大加快了工作进度,去年一年刑二庭就办了七百多件案子,是历年办案最多的一年。
  过去,我省各级法院信访工作基础比较薄弱,相当一部分基层法院既无信访机构,也无专职信访干部,这种情况很不适应新时期信访工作的需要。一九八四年以来,为从组织上保证全省法院信访工作的顺利开展,省高院一再要求各级法院把建立健全信访机构和配备信访干部,作为加强信访工作领导的一项 快醒醒开学了

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