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【期刊名称】 《中国法学》
亚太法协第4届劳动法讨论会学术综述
【分类】 法律信息【期刊年份】 1994年
【期号】 6【页码】 120
【全文】法宝引证码CLI.A.11188    
  1994年10月3日至5日,由中国法学会主办的亚洲与太平洋法律协会(简称亚太法协)第4届劳动法讨论会在北京国际会议中心隆重召开。来自亚太地区和世界其他地区的二百多名劳动法专家、学者参加了讨论会。
  本届讨论会的主题是“外资企业和境外就业中职工与雇主的法律保障”。随着世界经济一体化步伐的逐渐加快,随着亚太地区经济的高速发展,各种跨国企业和工厂纷纷建立,劳务的国际输出和国内流动日渐增加。发达国家是这样,发展中国家也是这样。如何更好地为外资企业和境外就业中职工与雇主提供法律保护,己然成为亚太地区各国乃至世界各国面临的一个共同问题。
  一、关于集体谈判和集体合同
  集体谈判和集体合同制度是市场经济条件下调整劳动关系的一项行之有效的法律制度,这一制度在西方市场经济国家已实行了近百年。它起源于18世纪末的欧洲,最早产生于具有一定技能的劳动者与雇主进行抗争的过程中,后来扩展到不熟练工的劳动组合,按企业类别结成的劳动组合等。1945年日本宪法规定了雇员的团结权、团体交涉权和争议权,提出著名的“劳动之权”说,在国际上颇有影响.“劳动三权”被普遍认为是改善雇员的被动地位,使之与雇主抗衡的基本保证。因此现代各国劳动法普遍规定,保障雇员有团结起来,用团体交涉、集体谈判的方式同雇主协商决定劳动条件的权利。目前在亚太各国,集体谈判和集体合同的制度已较为普遍,然而在我国,这却是一项比较新的事物。在我国的一些规模较大的外资企业,如中美合资的北京吉普车有限公司、日本独资的上海花园酒店等,已经开始推行这一制度并取得了良好的效果。《中华人民共和国劳动法》第33条规定:“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过,集体合同由工会代表职工与企业签订,没有建立工会的企业,由职工推举的代表与企业签订”。目前我国已开工的外资企业大约10万余家,但实行集体谈判与集体合同制度的企业为数很少,要在广大的中小型企业中普遍实行这一制度,还存在着很多困难,其原因在法律上主要表现为职工一方目前难以形成有效的法律主体。到去年年底,我国外企工会只有8260家,仅占开工企业的12%,职工一方没有形成能够代表自己利益的组织,要参与集体谈判是很困难的。与会代表探讨了外资企业中实行集体谈判和集体合同制度的法律意义和法律依据,应当遵循的法律原则等,针对实行这一制度目前所存在的问题提出了有价值的对策意见。
  二、关于外资企业中劳资关系的冲突与协调
  代表认为,在市场经济中,外资企业中劳资关系的主要特征应该是劳资双方具有独立的主体资格,劳资关系主体之间权利对等;劳资双方在此基础上保持一种和谐的劳资关系。在亚太各国,近些年经济普遍有较高的增长率,这与劳资关系比较和谐有很大的关系。在印度尼西亚,解决劳动纠纷时特别强调调解、协商和谈判,在没有工会的公司里,公司有关雇用条件的规定必须经人事部

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