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【期刊名称】 《人民司法》
试论单位受贿犯罪的几个问题
【作者】 胡朗民【作者单位】 江西省抚州地区中级人民法院
【分类】 刑法学【期刊年份】 1993年
【期号】 12【页码】 19
【全文】法宝引证码CLI.A.1262594    
  
  单位受贿犯罪是发展社会主义商品经济过程中的一种新型犯罪,近年来日益严重。关于单位受贿犯罪的刑事处罚,全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》(以下简称《补充规定》)第六条规定:“全民所有制企业事业单位、机关、团体,索取、收受他人财物,为他人谋取利益,情节严重的,判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役。”这一规定,对于惩治贿赂犯罪,完善刑事立法,具有十分重要意义。但是,在司法实践中,实际查办的单位受贿案件却为数不多,究其原因,除了一些司法人员对单位受贿犯罪的严重性和危害性认识不足外,更主要的还是由于立法的欠缺,导致定罪量刑的标准难于掌握。本文拟对单位受贿犯罪的几个法律问题作些粗浅的探讨,以求得共识。
  单位受贿犯罪的概念及构成条件
  单位受贿犯罪由于犯罪主体的特殊性,而使其在犯罪的主客观方面、犯罪客体、刑事责任及刑罚适用上都呈现出与个人受贿所不同的特点。单位受贿犯罪是一种特殊的受贿犯罪形态,对单位受贿犯罪的概念和构成条件加以明确规定,有利于在司法实践中,正确区分单位犯罪与个人犯罪的界限,为追究单位受贿犯罪的刑事责任提供法律依据。笔者认为,要正确认识和概括单位受贿犯罪的概念,必须结合单位犯罪的主要特征,同时兼顾受贿罪的特点及《补充规定》第六条之规定进行全面考虑和分析。所谓单位受贿犯罪,是指单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,经单位决策机构的授意或批准,以单位名义并为其利益而在其职务范围内实施的受贿犯罪行为。根据这一概念,单位受贿犯罪的构成,必须具备以下条件:一、单位受贿犯罪的主体必须是合法的法人。依照《补充规定》,单位受贿犯罪的主体只能是全民所有制企业事业单位、机关、团体。因此,在司法实践中,不能将法律没有明文规定的其他组织和单位作为受贿犯罪的主体,以免有任意扩大处罚范围之虞。换言之,不具备全民所有制企业事业单位、机关、团体主体资格或以欺骗手段取得法人资格的单位、组织实施的受贿犯罪,不是真正意义的单位受贿犯罪。二、单位受贿犯罪必须是经决策机构授权或同意,由直接负责的主管人员和其他直接责任人员实施的受贿犯罪行为。单位内部的个别成员包括主管人员或其他成员未经该单位、组织批准而盗用或冒用单位名义实施的受贿,不是单位受贿犯罪,应按个人受贿犯罪处理。三、单位受贿犯罪必须是直接负责的主管人员或其他直接责任人员以单位名义并为其谋取利益而实施的受贿犯罪行为。如果单位内部成员在受贿犯罪中虽以单位名义受贿,但体现的是其个人的意志,是为自己谋取利益,不是为单位谋取利益,这实际上是一种个人利用单位名义实施的受贿行为,构成犯罪的,罪责由行为人自负。四、直接负责的主管人员和其他直接责任人员必须在其职务范围内实施受贿犯罪,如在非执行职务过程中,或于职务范围之外实施的受贿1行为,是以其个人资格所为的个人受贿行为,单位对此不负刑事责任。
  处理单位受贿犯罪应注意的问题
  关于违法行为与犯罪行为的界限。按照《补充规定》的规定,单位受贿必须是情节严重才构成犯罪。目前,立法和司法对情节严重尚无法定的解释。笔者认为,应从两个方面来看单位受贿的情节是否严重:一是受贿的数额是否巨大,数额巨大应视为情节严重,构成单位受贿罪;二是在考虑数额大小的同时,还要看受贿的方式、手段和危害后果等情节是否严重。即受贿的行为虽然数额尚不够巨大,但是行为的方式、手段或者造成的后果等情节是严重的,如受贿的目的是为了走私、投机倒把、偷漏骗税,或生产、销售假冒伪劣商品等违法犯罪,非法牟取暴利的;受贿多人多次,屡罚不改的;故意毁灭、伪造、隐匿证据或妨碍侦查的;向外国人或境外单位索贿造成恶劣影响;因受贿给全民所有制企业事业单位、机关、团体造成严重后果的;等等,也都应以受贿罪论处。关于单位受贿数额达到多少才构成数额巨大,达到追究犯罪的标准,立法或者司法解释也无统一规定。笔者结合单位受贿特点和具体危害性,参照单位犯走私罪、投机倒把罪、偷税抗税罪等“情节严重”的规定,认为以一万元以上为宜。单位受贿是否构成犯罪,只能以是否“情节严重”这一特定的构成要件来衡量,这有利于正确划分单位受贿罪罪与非罪的界限,澄清对单位犯罪认定上的模糊认识。如对单位受贿中直接责任人员“中饱私囊”的问题,有的观点认为单位受贿如直接责任人员未将受贿所得财物中饱私囊或得利甚少,就不构成犯罪,这是与立法原意相悖的错误认识。关于在单位受贿中对直接责任人员中饱私囊如何处罚的问题,下文将另作论述。
  关于单位受贿犯罪直接责任人员的确定与罪责大小的认定。《补充规定》规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”,具体是指参与受贿犯罪决策和具体实施受贿犯罪而负有不可推卸责任的人员。“直接负责的主管人员”应理解为

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