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【期刊名称】 《河南省政法管理干部学院学报》
工会组织应当积极参与《工伤保险条例》的实施工作
【作者】 杨汉平 王向前【作者单位】 中国劳动关系学院
【分类】 工会与职工民主管理法令【期刊年份】 2004年
【期号】 2【页码】 115
【全文】法宝引证码CLI.A.1147919    
  
  《工伤保险条例》(下文或称《条例》)是一部十分重要的行政法规,是我国社会保险方面的最新立法。《条例》于2004年1月1日开始施行,我国劳动保障行政部门已经做了大量的实施准备工作。但是,《条例》的实施并非劳动保障行政部门一家的事情,我国各级工会组织也应当依照《劳动法》、《工会法》和《条例》的规定积极参与《条例》的实施工作,积极地在《条例》的实施过程中履行工会依法承担的各项社会职能。首先,工会的基本职责要求工会组织积极参与《条例》的实施工作。《条例》的主要立法宗旨是“保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复”,它的实施涉及到千千万万职工的切身利益,因此在《条例》的实施过程中,作为职工的代表者和维护者的工会不能缺席。其次,积极参与《条例》的实施工作也是法律赋予工会组织的义务。《工会法》第五条明确规定工会有“协助人民政府开展工作”的义务,第三十条也明确规定工会有“协助企业、事业单位、机关办好职工集体福利事业,做好工资、劳动安全卫生和社会保险工作”的义务。
  工会组织应当从下述几方面积极参与《条例》的实施工作:
  第一,工会组织应当履行《工会法》赋予的参与职能,积极参与工伤保险方面的政策、标准、计划的制定工作,在参与中反映工会的意见,维护职工的利益。《工会法》第三十三条规定:“国家机关在组织起草或者修改直接涉及职工切身利益的法律、法规、规章时,应当听取工会意见。”“县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划,对涉及职工利益的重大问题,应当听取同级工会的意见。”“县级以上各级人民政府及其有关部门研究制定劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时,应当吸收同级工会参加研究,听取工会意见。”第三十四条规定:“县级以上地方各级人民政府可以召开会议或者采取适当方式,向同级工会通报政府的重要的工作部署和与工会工作有关的行政措施,研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。”“各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表,建立劳动关系三方协商机制,共同研究解决劳动关系方面的重大问题。”《条例》第六条也规定,劳动保障行政部门等部门制定工伤保险的政策、标准时,应当征求工会组织的意见。根据《条例》的有关规定,工会组织应当积极参与下列政策、标准的制定工作:有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法,工伤保险费行业差别费率及行业内费率档次,行业差别
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