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【期刊名称】 《人民司法(案例)》
上下班途中的合理时间确定
【作者】 张革胜熊迎春【作者单位】 陕西省城固县人民法院
【分类】 劳动合同法【期刊年份】 2015年
【期号】 24【页码】 87
【摘要】 [裁判要旨]上下班途中的合理时间,不能简单理解为用人单位考勤规定的上下班时间。上下班有一个时间区域,可能早一点,也可能晚一点,这“一点”是否合理,必须具有正当性,应结合距离、路况条件、交通工具的类型和季节气候的变化等作出客观、合理、全面的判断。
□案号 一审:(2014)城行初字第00016号 二审:(2015)汉中行终字第00008号
【全文】法宝引证码CLI.A.1210363    
  [案情]
  原告:吕某。
  被告:城固县人力资源和社会保障局(以下简称城固县入社局)。
  第三人:陕西省地方电力集团有限公司城固县供电分公司(以下简称城固县供电分公司)。
  原告吕某与丈夫冯某家住西安市莲湖区自强西路34号某小区,冯某系城固县供电分公司职工,在城固县供电分公司廉庄变电站生产变电运行岗位上班。廉庄变电站实行两班每周轮休工作制,即上七天班休七天假,然后轮换上班,每周星期-10点交接班。2013年9月2日至8日冯某轮休,2日交班后冯某即回西安家中休假。2013年9月7日,冯某骑摩托车由西安返回工作地城固途中,于17时55分在留坝县境内210省道196KM+400m处发生交通事故,致使冯某颅脑部位受到严重伤害,经江口镇中心卫生院救护车现场抢救无效死亡。留坝县公安局交通警察大队留公交认字(2013-2-15)号道路交通事故认定书认定冯某无责任。2014年2月10日原告向被告城固县入社局提交了工伤认定申请。被告受理后认为,冯某在 2013年9月7日17时55分自西安妻子住处返回工作地城固,途经留坝发生交通事故,对方负全部事故责任,符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定的非本人主要责任的交通事故的规定,虽然事故发生在冯某上班的合理路线中,但冯某上班时间应为2013年9月9日早10时,其发生交通事故的时间不应是上下班途中的合理时间,故其不符合工伤的认定条件。遂于2014年6月6日作出了城入社伤险不认决字(2014)第01号不予认定工伤决定书,认定冯某受到的交通事故伤害,不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤的情形,决定不予认定工伤。原告对该决定书不服,于2014年9月5日诉至法院,请求法院撤销被告的不予认定工伤决定书,并对冯某重新作出认定工伤的决定。
  另查明,冯某因从小晕车一直无法乘坐汽车,故每次休假均骑摩托车往返西安至城固。2013年9月7日至9月8日汉中境内大范围小到中雨。第三人2013年1月至12月在城固县社会保险业务经办中心为冯某办理了工伤保险。
  [审判]
  陕西省城固县人民法院审理后认为,根据《工伤保险条例》第条第二款的规定,被告城固县入社局作为县级人民政府劳动保障行政部门,具有工伤认定的法定职责。《工伤保险条例》第十四条规定:“职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(六)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”。判断涉案工伤认定是否合法的关键,在于冯某是否在上下班途中受到非本人主要责任交通事故伤害致死。根据最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》,“上下班途中”的认定至少应当考虑三个要素:一是目的要素,即以上下班为目的;二是时间要素,即上下班时间是否合理;三是空间要素。即往返于工作地和居住地的路线是否合理。上下班途中合理时间、合理路线两种相互联系的认定,属于上下班途中受机动车事故伤害情形必不可少的时空概念,不应割裂开来。通常情况下,上下班途中大多是在同一区域,即从经常居住地到单位。本案中查明的事实是,冯某上下班途中具有一定特殊性,即经常居住地在西安(配偶子女居住地),而工作地在城固,两者不在同一区域,与同一区域的上下班途中相比,空间距离不一样。冯某所在单位工作制度是上班七天连休七天,以此类推。冯某在休假期间回西安与其妻子、女儿团聚,上下班往返以摩托车为交通工具。本次是7号回城固,单位是9号上班,天气预报7、 8号两天汉中普遍降雨。冯某在7号回工作地城固途中遇交通事故死亡。从查明的事实可以看出,冯某以摩托车为交通工具,在事先知道天气有雨的情况下,为了不耽误9号按时交接班,提前骑摩托车往返于不在同一区域的(相距300多公里)居住地与工作地之间,此行的目的是上班,其行为具有正当性。原告以此提出冯某应属上下班途中的主张具有合理性,符合《工伤保险条例》和最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》旨在保护职工合法权益的立法精神。故对原告提出的工伤请求应当予以支持。
  被告辩称冯某9号上班,7号在回城固途中发生交通事故,不是上下班的合理时间,未能提供相应的事实根据和法律依据。法院认为,在时间的合理解释上不能简单理解为用人单位考勤规定的上下班时间。上下班有一个时间区域,可能早一点,也可能晚一点,这“一点”是多少,由于现实生活的复杂性,法律在此并未作出明确规定,但必须具有正当性。除

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