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【期刊名称】 《湖南警察学院学报》
技术侦查立法化的利弊探析
【副标题】 以刑事诉讼法为视角
【英文标题】 The Analysis on the Advantages and Disadvantages of the Technical Investigation Legislation
【英文副标题】 From the perspective of criminal procedure law
【作者】 周晓宇【作者单位】 西南政法大学
【分类】 刑事侦察学【中文关键词】 技术侦查;立法化;监督;救济
【英文关键词】 Technical Investigation; Legislation; Supervise; Relieve
【文章编码】 2095-1140(2012)05-0064-03【文献标识码】 A
【期刊年份】 2012年【期号】 5
【页码】 64
【摘要】

技术侦查措施,是侦查机关在办理危害国家安全和严重扰乱社会治安秩序的犯罪案件中,依据国家赋予的特殊侦查权力,运用各种专门的技术方法或技术装备进行的秘密侦查行为。随着科学技术的发展,一些人在从事违法犯罪活动的同时也大量的运用现代科技逃避法律的制裁,在刑事侦查领域,有些案件运用传统的侦查措施已经无法达到破案的目的,往往需要采取技术侦查措施。2012年3月14日第十一次全国人民代表大会第五次会议通过的《刑事诉讼法》第二章增加了一节“技术侦查”的内容。技术侦查首次以立法的形式被确立,并立即引起了社会的极大关注。就侦查技术立法化的利弊予以分析探析,以求能进一步规范技术侦查措施的实施与运用。

【英文摘要】

With the development of science and technology, some people engaged in illegal and criminal activities,and use technology to escape legal sanction.In the field of criminal investigation, using traditional investigative measures have been unable to achieve the purpose of breaking cases, and need to take some technical investigation measures.On March 14, 2012,Eleventh of the Fifth National People's Congress passed the second chapter investigation of criminal procedural law, which increased an section called"Technical Investigation".It is the first time that technical investigation was established in the form of legislation, and aroused great concern of the society. Make nalysis on the advantages and disadvantages of the legislation of technical investigation,with the aim of further standardizing the implementation and application of technical investigation measures.

【全文】法宝引证码CLI.A.1163003    
  一、技术侦查的立法探索
  早在1989年《关于公安机关协助人民检察院对重大经济案件使用技侦手段有关问题的通知》中,首次提出了“用技术手段侦查案件”的指导思路。1993年,我国《国家安全法》正式提出“技术侦察”的概念,《中华人民共和国国家安全法》第条规定:“国家安全机关因侦察危害国家安全行为的需要,根据国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采用技术侦察措施”。同年3月6日公安部为了贯彻实施国家安全法,向全国各级公安机关下发通知,提到“公安机关使用技术侦察手段,必须严格按照党中央、国务院的有关规定,履行审批手续。对违法违纪、滥用职权的,要严肃查处”。1995年施行的《中华人民共和国人民警察法》第十六条规定:“公安机关因侦查犯罪的需要,根据国家有关规定,经过严格的批准手续,可以采取技术侦察措施”{1}。
  就目前实践而言,技术侦查的立法探索已进行多年,至今未被正式的确立,本次刑事诉讼法修正案中将技术侦查列入其中,是我国立法上的一次巨大进步。
  二、技术侦查立法化的优点
  (一)有利于技术侦查的依法展开离婚不离婚是人家自己的事
  从1989年首次提出“用技术手段侦查案件”的指导思路以来,技术侦查已被运用多年,虽然技术侦查过去没有在刑事诉讼法中给予明确的规定,对技术侦查所包括的每一种手段也没有做出详细而具体的规定,但这并不意味着技术侦查没有存在的必要。随着犯罪活动的高发,作案的手法也越来越技术化,如果没有技术侦查的手段,有时无法达到控制犯罪和惩罚犯罪人的目的。技术侦查的合法化,为侦查机关利用技术侦查措施开展侦查、查缉犯罪人提供了法律依据,更加有利于惩罚和打击犯罪{2}。
  (二)承认了采用技术侦查所收集材料的证据效力
  此次通过的《刑事诉讼法》修正案第一百五十二条规定“依照本节规定采取侦查措施所收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用”。可以看出承认了采用技术侦查所收集材料的证据效力,即利用技术侦查措施收集的材料具有了证明力。由于之前没有用立法的形式加以明确,侦查机关通过技术侦查手段获得的证据不具有合法性,需要通过必要的转化才能在诉讼程序中使用,如通过讯问犯罪嫌疑人的方式将技术侦查手段获得的材料重新加以固定来实现转化,势必会导致刑讯逼供的产生,不利于保护犯罪嫌疑人的人身权利。本次诉讼法直接规定采用技术侦查措施收集的证据可以作为证据使用从侧面反映了对人权的保障。
  (三)人民检察院可以采取技术侦查措施
  我国的《国家安全法》和《人民警察法》已经对国家安全机关和公安机关行使技术侦查措施做了规定,但没有对人民检察院进行授权。人民检察院有权管辖贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大案件,由于此类案件的特殊性、隐蔽性,更需要运用监听等技术侦查手段破获案件,因此,应当由立法机关授权人民检察院成为技术侦查权的行使主体。本次刑事诉讼法赋予了人民检察院采取技术侦查措施的权利,是本次修改的又一进步。
  二、技术侦查立法化存在的不足之处
  此次通过的《

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