查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《法学杂志》
论中国经济法的客观基础和人文理念
【作者】 徐孟洲【作者单位】 中国人民大学法学院
【分类】 法理学
【中文关键词】 经济法客观基础 经济法人文理念 以人为本 平衡协调 社会责任本位
【期刊年份】 2004年【期号】 4
【页码】 35
【摘要】

经济学确立与发展的客观基础是:市场机制与国家宏观调控的耦合;社会公共经济的发展、国家经济职能的扩张、国家对经济关系法律调整模式的重大转换。我国经济法之所以能够存在和迅速发展,就在于其凝聚了“以人为本、平衡协调和社会责任本位”三位一体的人文理念,顺应了当代社会发展的潮流。

【全文】法宝引证码CLI.A.110008    
  
  现代经济法肇始于20世纪初的德国。我国虽然在上个世纪30年代就有学者对此加以研究并在当时的法学期刊发表经济法学术论文[1],但是中国经济法和经济法理论的发展直到改革开放以后才逐步繁荣起来。自1983年在沈阳召开第一次全国经济法理论工作会议后,中国经济法学者和法律工作者进行了20多年的努力与创新。经济法和经济法理论不仅在当代中国获得了强有力的发展,为经济建设和民主法治建设做出了积极的贡献,而且正以矫健的步伐,充满自信地走向世界,成为当代中国法学对世界法学作出较大贡献的杰出代表。经济法在中国的迅速崛起,有它产而市场失灵现象的存在又需要国家的宏生、发展的深厚客观基础和人文理念。本文是笔者对这一问题的最新思考。
  一、中国经济法确立与发展的客观基础
  经济法作为国家法律体系中的独立法律部门,它的确立与发展的客观基础是:市场机制与国家宏观调控的耦合、社会公共经济的发展、国家经济职能的扩张,以及国家对经济关系法律调整模式的重大转换。所以,“经济法是现代市场经济的产物,只有在现代市场经济时期才可能有现代经济法。”[2]
  (一)经济法是市场机制与国家宏观调控耦合的产物
  市场机制与国家宏观调控耦合是现代市场经济的内在要求。市场经济的首要特征是发挥市场在资源配置中的基础性作用,激发市场主体活力和竞争力,提高经济效益;观调控和对市场的监管与保护。法正是基于调整经济及社会关系的需要而产生的。中国经济法的孕育与发展也是这样,它是在中国模式的市场经济条件下市场机制与国家宏观调控耦合的产物。一般认为,资本主义经济法的产生原因是过度的自由竞争引起垄断,使自由竞争走向自己的反面,制约或窒息了社会生产力的发展,国家不得不制定法律,对市场经营与竞争活动进行规制。可以说,这就是资本主义经济法产生的经济根源。
  中国经济法的产生与此有所不同。面对严重束缚生产力发展的僵硬的计划体制,国家需要通过改革,尊重并自觉运用价值规律,引入市场机制,让市场在社会资源的配置中发挥基础作用,同时规范政府经济行为,约束政府的过度干预。正是在这样的基础上,能够同时调整由市场机制引发的市场规制关系和宏观调控关系的中国经济法才应运而生。因此,市场机制与国家宏观调控耦合是中国经济法产生和发展的重要根源之一,中国经济法的诞生也是中国模式下市场经济发展的内在要求。
  (二)经济法适应当代社会公共经济发展的客观需要
  随着人们对舒适、安全生活的追求,国家提供的公共产品范围越来越广,促使福利性国家公共支出不断增长,从而出现了庞大的社会公共经济体系。因公共产品的生产和提供所产生的经济关系需要新的法律部门的确认,巨大的社会公共利益需要新的法律部门的保护。正如当代公共经济学著名学者安东尼·B·阿特金森和约瑟夫·E·斯蒂格里茨所言:“首先是建立和贯彻‘经济游戏规则”’。这些调整社会公共经济关系的“经济游戏规则”之大部分内容就是新兴的经济法。
  对公共物品的性质及其影响,人们早有认识。比如亚里士多德就曾说过:“凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物。”[3];约翰·缪勒(J.S.Mill,1992)更进一步分析了公共性的经济内容,他指出,“公共服务的提供是重要的,但没人感兴趣,因为这些服务的提供,并不必然自然地获得适当的报酬。”这样,“将无人出于自私的动机去建造灯塔,除非由国家强制收费以保障和补偿其收益。”[4]
  19世纪80年代,由于奥地利和意大利学者萨克斯、潘塔莱尼奥、马尔科夫和马左拉登的贡献,使公共产品论建立的边际效应价值运用到公共财政问题上来,使公共服务成为具有价值的“公共产品”,这就使得人们能够从经济学的角度,而不是仅仅依靠政治学、伦理学的原理来说明公共产品问题。感觉黑人都特别团结
  从20世纪50年代开始,人们对社会公共经济问题更是给予了空前的关注。
  社会公共经济的发展、公共经济关系的调整和公共经济利益的保护等,都需要新的法律部门来承担,于是以维护社会公共经济利益为主旨、以社会责任为本位的经济法脱颖而出。但是经济法调整的主要内容是政府因公共产品的生产和提供所发生的公共经济关系。因为提供公共产品是一种具有政府意志导向的公益行为,不可能由作为私法的民法来承担。因此,经济法之所以在当代社会得到迅速发展,是与其适应当代社会公共经济发展需要分不开的。
  (三)经济法的产生与发展是国家经济职能发展的必然结果
  国家职能可分为政治职能和经济职能,也有人称之为阶级职能和社会公共职能。就国家或政府在经济发展过程中的作用问题看,经济学界长期存在着两大不同学术流派:其一是以亚当·斯密理论发展而来的经济自由主义,主张社会经济活动主要由自由市场调节,反对政府对经济过多干预;另一派则是以凯恩斯理论为基础的新凯恩斯主义,主张国家要干预经济。目前,新凯恩斯主义在国际经济学术界及实业界都占主导地位。由于社会经济生活中商品生产和消费具有的外部影响以及信息不对称、恶性竞争及垄断的负面影响加剧,使中小企业大量破产、社会财富分配极不公平、经济危机频繁爆发,社会动荡不安。[5]这些经济问题和社会问题的解决都期待政府发挥积极作用。凯恩斯明确开出了通过政府的调控消除经济危机的药方,主要资本主义国家纷纷改弦更张,加大了政府在经济发展中的作用。政府职能的变化尤其是经济职能的扩张必然带来法律形式的深刻变化,这是现代经济法产生的政治根源。
  然而,经济法并不片面、孤立地强调经济关系的直接国家意志。国家经济职能的确立、实施和发展的根本目标,是为了使经济主体在有序化的经济状态中保持和发挥市场主体经济自由的活力,从而维护社会整体利益。
  中国经济法产生的直接原因不是市场竞争过多过乱而是政府的错位,是对经济进行了过多、过死、过严的控制,以致完全抹杀了市场配置的调节功能。因此,建立市场经济体制,让市场发挥基础性调节作用,同时建立和健全政府的市场规制和宏观调控体系就成为我国经济法立法的重要根据。可以说,经济法是国家经济职能发展的客观要求,政府的经济与公共职能的发展,是中国经济法产生的政治基础。
  (四)经济法的产生是国家对经济关系调整模式重大转换的结果
  经济关系是社会的基础关系,也是法所调整的主要社会关系。但是,法仅仅是对社会经济关系的记载而已。无论是法的理念、内容还是形式,均受到所调整的经济关系的影响。经济关系发生变化,必然要求法的调整方式发生变化,而一种新的经济关系的出现,也必然要求一种新的法律调整形式的出现。无论是资本主义市场缺陷引起的政府对市场配置的干预,还是社会主义国家引入市场机制改革原来的僵硬的计划模式,都清楚地向世人展示,单一的市场配置模式与单一的计划配置模式都不适应现代化生产力的发展,相反,市场机制与宏观调控耦合的经济模式才是适应生产力发展的现实选择。这种耦合经济模式对社会经济关系产生了两方面的影响;一是由国家公共与经济职能行为产生了经济管理关系;二是在市场关系中渗进了组织管理性因素。这两种经济关系都同时具有社会性和管理性特征,需要新的法律部门的调整。国家公权力深入社会生产和再生产关系领域,必然使公法私法化,而公法与私法相融合的特殊要求,催生了经济法的诞生,使经济法最终发展成为中国模式法律体系中的独立法律部门。
  二、经济法“以人为本、平衡协调和社会责任本位”的人文理念
  经济法的理念,是指经济法的指导思想、基本精神和立法宗旨,是对经济法起长效作用的文化内涵。经济法理念的重要性决定了经济法学者必然要通过种种方式,或直接或间接地回答这一问题。近年来我国经济法学者加大了关于经济法理念的探索,提出了经济法的“自由理念”、“公平理念”、“发展理念”以及“安全理念”等观点[6],并取得了一些成果。但是,根据新的科学发展观,还需要对我国现有经济法理念作进一步的解析与整合。笔者认为,经济法的存在和迅速发展集中反映了“以人为本、平衡协调和社会责任本位”三项基本要素为一体的人文理念,这种人文理念,顺应了当代社会发展的潮流。
  (一)以人为本是经济法理念的核心要素
  1.以人为本属于经济法具有的内在价值。以人为本是现代法治社会的一个普遍理念,在各个法律部门中都有所体现。它具有的内在价值,是经济法理念的核心。第一,从经济法的产

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
不接我们电话 也不给拒接原因
【注释】                                                                                                     
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.110008      关注法宝动态:  

法宝联想
【相似文献】
【作者其他文献】

热门视频更多