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【期刊名称】 《人民司法》
谈执行案件中搜查措施的运用
【作者】 杜润林邵红燕
【作者单位】 北京市海淀区人民法院北京市海淀区人民法院
【期刊年份】 1997年【期号】 12
【页码】 24
【全文】法宝引证码CLI.A.1261124    
  
  在造成执行难的诸多原因中,当事人有履行能力却无视法律的严肃性而故意转移、隐匿财产是一个主要原因。由于其手段隐蔽,所以给申请人举证和人民法院查证都带来了一定难度。我国民事诉讼法针对这一现象,明确作出规定:“被执行人不履行法律文书确定的义务,并隐匿财产的,人民法院有权发出搜查令,对被执行人及其住所或隐匿地进行搜查。”但由于这个规定很原则,实践中对搜查措施的适用,还存在着一些问题。近年来,我们法院根据民事诉讼法及最高法院有关司法解释,结合我院的实际,在执行当中对搜查措施的适用方面进行了一些有益的探索,取得了良好的效果。
  严格掌握适用搜查的条件,做好搜查准备工作
  最高法院《关于适用民事诉讼法若干问题的意见》规定,对被执行人及其住所或财产隐匿地进行搜查,必须符合以下条件:生效法律文书确定的履行期限已经届满;被执行人不履行法律文书确定的义务;认为有隐匿财产的行为。
  在对上述适用条件进行严格把关的同时,还要注意做好以下两项准备工作:
  1.搜查前应对被执行人是否有隐匿财产行为进行认定。对隐匿财产行为的认定,不能只凭当事人的一面之辞,法院可要求申请人提供相应证据,也可依职权对被执行人的工资收入、财产状况、家庭主要成员情况向其所在单位或居委会等方面进行调查了解,掌握第一手材料后再行认定。
  2.执行员事先应掌握案情及与案件有关的情况。首先要明确被执行人住所地、财产隐匿地的具体地点及周围地理状况,做到心中有数。其次对与案件有关系的案外人或家庭成员状况应予了解,为防止搜查中突发事件的发生,可在采取搜查措施前与被执行人谈话,进行法制教育。
  职责明确,保证搜查顺利进行
  搜查要条块进行,不可全面开花,要由执行员实施,法警警卫。为保证搜查能够有条不紊地进行,在具体实施搜查措施时要有执行员专人负责指挥,有专人负责搜查,由司法警察负责警卫。要分屋分块进行搜查,即搜查完一间屋子,再搜查另一间,搜查完一件物品再搜查另一件物品,切不可把摊子铺得太大,更不要人员四面分开,全面开花。司法警察要密切注意被搜查人及其在场家属的动态,以防止暴力干扰执行公务事件的发生。
  搜查时,要细心观察,注意发现线索。搜查对象为单位的,应侧重对财务室的搜查,尤其要重点查阅各类帐册如固定资产帐、应收款项帐目、银行日记帐及会计凭证、对帐单等,以便从中发现其固定资产状况,债权情况,银行存款情况,对外投资、股份、分支机构等线索。搜查对象为个人住所或财产隐匿地的,要注意对较隐匿地方仔细进行搜查,对有可能夹带钱款之处如书籍、被褥、灯罩、鞋等不可轻易放过,以便及时发现线索。
  依法搜查,严格程序
  对符合最高法院规定的搜查条件的执行案件采取搜查措施前,要求承办人必须将执行通知发给被执行人,并要求有询问调查笔录及说明采取搜查措施原因和根据的材料。在决定采取搜查措施后要及时办理搜查令报批手续。搜查时,搜查人员必须着装,并向被执行人出示执行公务证以表明身份,出示院长签发的搜查令。如被执行人拒绝搜查,可依法强制搜查。搜查时,应将搜查情况制作笔录,笔录应如实记录搜查的整个过程,并有签名或盖章。如被执行人拒绝签名的应当在笔录中注明。对搜查中发现的钱、物需依法查封或扣押的,应制作强制执行裁定书、查封或扣押清单,并由被执行人或在场人签名或盖章,交被执行人一份。如在一起执行案件中,被执行人逾期仍不履行生效判决并迁出注册地址,隐匿财产,企图逃避债务,执行员根据掌握的线索,请示院领导批准,决定对被执行人新迁办公住所进行突击搜查。搜查时请当地派出所民警到场

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