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【期刊名称】 《江西警察学院学报》
文化反恐视角下的新疆乡村民族节庆活动发展课题研究
【作者】 李明高雪静
【作者单位】 国家林业局警官培训中心新疆警察学院基础部
【分类】 公安管理法【中文关键词】 文化反恐;新疆;节庆活动;乡村课题
【文章编码】 2095-2031(2019)01-0035-06【文献标识码】 A
【期刊年份】 2019年【期号】 1
【页码】 35
【摘要】

民族乡村节庆活动是新疆的文化特色。新疆作为反恐的重要阵地,站在文化反恐的立场和角度,基于对“民族乡村节庆活动是文化反恐必须占领的阵地”的认识和理解,可依托民族乡村节庆活动进行反恐。具体来说,在民族乡村节庆活动中,可融入村民对美好生活的向往和希望、要激发对现在生活的感恩和感激、要坚定不移民族团结的思想和立场、要培养奉献大美新疆建设意识、要牢固社会稳定和长治久安总目标、要扩大暴力反恐的成就战果、要不断强化基层党组织领导作用等民族节庆活动发展课题。同时,新疆驻村工作队的一些做法具有继续研究的意义,可以推广、借鉴。

【全文】法宝引证码CLI.A.1253162    
  
  新疆是我国西部,缩小一点是我国西北地区的重镇,直接与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、巴勒斯坦、俄罗斯、蒙古、印度、阿富汗等国相连。特殊的地理位置、特殊的风土人情、特殊的气候条件和自然环境,再加上邻近国家特殊的恐怖形势,使新疆反恐面临着更多更大的挑战和更高更严的要求。在党中央决策指导下,在区党委领导指挥下,在全区干部群众共同努力下,在全国各地帮助支持帮助下,现在的新疆社会比较稳定,经济比较繁荣,人民群众的生活水平和幸福指数不断提高。但是,以民族分裂主义分子为首的恐怖组织并不甘心失败,他们总是想着有朝一日颠覆中国共产党领导,推翻中国特色社会主义制度,分裂新疆分裂祖国。因此,新疆反恐是个长期而庞大的系统工程。理论指导至关重要,理论创新不可或缺。
  一、新疆文化反恐综述
  根据《中华人民共和国反恐怖主义法》,预防打击恐怖主义犯罪应可划分预防打击恐怖犯罪行为和预防打击恐怖犯罪主张两个大的部分。其中预防打击的恐怖犯罪行为即通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的行为。预防打击的恐怖犯罪主张,即预防打击通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的主张。{1}虽然行为和主张一体、相辅相成、不可割裂,而且,换个角度,主张的传播和散布就是行为。但是,它们两者即动口和动手的区别和不同仍然一目了然、不容忽视。
  新疆是我国为数不多的恐怖犯罪重灾区之一,也是为数不多的新疆民族分裂主义分子的主产地之一。在区党委指挥、广大公安干警强烈打击、全区各族人民共同努力下,虽因处在暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期的“三期叠加”过程当中,整体形势不能过于乐观,但距离维护社会稳定和长治久安的总目标越来越近,即新疆的社会治安越来越好、经济发展越来越快和人民生活越来越幸福、越来越快乐、越来越安全安心,是客观的现实,也是不可逆转的发展趋势。
  换句话说,就是其中即文化反恐在拒止以歪曲宗教教义、篡改民族文化、编造民间风俗、软对抗、地下教经等方法和手段,煽动民族仇恨、歧视、争斗和分裂,恶意歪曲共产党的领导,无中生有抹黑人民政府形象,凭空捏造攻击中国特色社会主义制度和民族团结政策,鼓吹恐怖、暴力、圣战等极端主义思想中的积极作用和巨大贡献,必须给予确认并迅速提高水平、广泛推广普及。如:针对突厥民族至上论、泛伊斯兰主义、泛突厥主义、泛突厥共同体论、东突厥斯坦独立论、伊斯兰原教旨主义、新疆独立论等的宣扬,针对“要按照胡达的旨意进行圣战,消灭异教徒,为圣战而死光荣”等的叫嚣,针对“跳舞是效仿撒旦”“唱歌失声”“弹琴手残”等的散布,等等,新疆开展的传播“正文化”传递正能量主导的“反洗脑”运动,明确提出的“抓好民族团结”“抓好宗教工作”“抓好意识形态”等要求,尝试探索地解决各级党委政府特别基层领导干部工作作风不实顽疾;对存有极端宗教思想的农民、市民、宗教、教职人员、学生及公职人员等持续开展“去极端化”教育;彻底阻断境内外学生、新生教职人员传承极端思想的行动;通过普法宣传、教育和行动进一步巩固“去极端化”成果;公安反恐维稳的后继人才培养工程;掀起公安队伍及全社会开展创作反恐文化艺术作品的热潮等“六大”工程,日益深化的“发声亮剑”、揭批“两面人”、揭穿隐身在历史小说、文艺作品、娱乐游戏等作品制品中的民族分裂思想活动,等等,战绩显著,战果辉煌。即新疆文化反恐在坚决贯彻落实习近平总书记要求新疆各族干部群众围绕总目标,以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,以经济发展和民生改善为基础,以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延为重点,建设中国特色社会主义新疆的要求中,在缓解和消弭部分地区部分群众的对抗、仇恨、暴戾等不良情绪中,{2}在强大传播“正文化”传递正能量的主阵地建设发展中,在暴力反恐成果的保持、巩固和扩大中,作用巨大,潜力巨大。认真总结、努力提高、不断上升文化反恐水平层次[1],必须纳入计划,提上日程,组织专门力量,招募专业人才,集体攻关。
  二、新疆民族节庆活动简介{3}
  在新疆166万平方公里的土地上,聚居着汉、维吾尔、哈萨克、回、柯尔克孜、蒙古、锡伯、塔吉克、乌孜别克、满、达斡尔、俄罗斯、塔塔尔、东乡、撒拉、壮、藏、彝、布依、朝鲜等47个民族。其中,维吾尔族897.67万人,占总人口的45.73%;汉族780.25万人,占39.75%;哈萨克族138.16万人,占7.04%;回族87.63万人,占4.46%;柯尔克孜族17.12万人,占0.87%;蒙古族16.96万人,占0.86%;塔吉克族4.35万人,锡伯族4.08万人,满族2.41万人,乌孜别克族1.42万人,俄罗斯族1.13万人,达斡尔族0.67万人,塔塔尔族0.47万人,其他少数民族共10.79万人。
  现在的新疆主要有伊斯兰教、佛教(包括藏传佛教、汉传佛教)、道教、基督教、天主教、东正教等,萨满教在一些民族中仍然有一定的影响。其中伊斯兰教是新疆信奉人数最多的宗教,共有维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、乌孜别克族、塔吉克族、塔塔尔族、东乡族、回族、撒拉族和保安族等10个民族。新疆的信教群众占新疆总人口的一半以上,高达58.3%。即新疆的民族人口包括相当部分的汉族人口,都有自己信奉的宗教。
  现在的新疆普通中小学采用维、汉、哈、柯、蒙、锡、俄等7种语言进行教学,大中专院校采用汉、维、哈、蒙等4种语言授课。自治区召开人代会、政协全委会使用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、柯尔克孜等5种语言文字。新疆人民广播电台用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、柯尔克孜等5种语言广播,新疆电视台用维吾尔、汉、哈萨克等3种语言播出。《新疆日报》用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古等4种文字出版;新疆人民出版社、新疆教育出版社出版发行维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯等6种文字的图书和教材。
  新疆的民族节庆活动(节日)很多,如:信奉伊斯兰教少数民族过的古尔邦节、肉孜节、圣纪节;哈萨克族过的那吾鲁孜节;蒙古族过的那达慕大会;锡伯族过的西迁纪念日、抹黑节;塔吉克族过的播种节、巴罗提节(灯节);塔塔尔族过的撒班节又叫梨头节;俄罗斯族过的帕斯喀节,也就是基督教、东正教过的复活节;撒拉族过的拜拉特夜节、法蒂玛节;满族过的颁金节;等等。{4}节日即节庆活动,已经融入新疆人民的日常生活当中,并且已经成为其中不可或缺的重要组成部分之一。在新疆多元文化结构的形成和发展中,起到了非常积极的促进作用。为新疆人民赢得了能歌善舞的美誉。“月月、周周、天天过节”不仅是一种新疆印象,而且是新疆人民生活的一种常态。
  因此,节日即节庆活动是新疆文化反恐必须开辟的主战场和必须占领的主阵地之一,不能忽略和轻视,不能懈怠和放松,更不能放弃和丢失。而且,还必须牢不可破、坚不可摧。
  三、新疆乡村民族节庆活动中的文化反恐课题
  坚持“组合拳”理念,贯彻“软硬”两手抓、两手都硬原则,保持暴力反恐高压态势、强大暴力反恐威慑力和推进文化反恐进程、扩大文化反恐阵地“二位一体”共同发力,铲毒素、清隐患、净环境,树正风、扬正气、走正道,才能不断巩固实现新疆社会稳定和长治久安总目标的基础。因此,就节日即民族节庆活动中的文化反恐发展课题,提出如下几点思考。
  (一)在节庆活动中融入对美好生活的向往和希望
  新疆现在的一些偏远乡村,虽然无论多偏,大多已经通了电;不管多远,大多已经有了路。但是,脱贫依然任重,致富仍然道远。在南疆四地州所辖的33个县市、382个乡镇、506个行政村中,就有22个深度贫困村。据调查,大的行政村多在600户左右,3000至4000人口。小的行政村多在200户左右,约有1000多人口。农户多以种植小麦、棉花、黑桃、红枣等为主,但产量较低。有些零星家畜饲养,但远未达到牧业规模。走访中,仍有个别农户冬居冷屋,无力购买御寒燃煤,漫长的冬夜只能借助做饭时的一点热量取暖。因此,在节庆活动的狂欢豪饮中,伴随着高歌劲舞的是村民们发自内心的丰收喜悦和庆祝,对大自然慷慨赐予的感恩和感谢,对来年风调雨顺的企盼和祈祷,但是,隐含在不醉不归中的却有他们对无力对抗自然侵害、改变恶劣环境的烦恼,对不能脱离贫穷、走向富裕、摆脱现状的郁闷,对明天生活的担忧、不安甚至莫名的恐惧,即对种种“无奈”的一种“忘记”。当然,这种“忘记”也可理解是“明日再战”的一种养精蓄锐。所以,在节庆活动中融入村民们对美好生活的向往和希望,就是在乡村中强大文化反恐的基础和力量。
  新疆警察学院第四批四同驻村工作队的做法应该可圈可点。他们以深刻领悟党的“十九大”惠民政策和习近平总书记“精准扶贫”的指示为前提,根据自治区委、地委、县委要求,结合所驻英吾斯塘村、英买里村、琼库尔买里村等实际情况,确立追梦“幸福”主题,填充“幸福”内容,把村民们向往的幸福生活,例如:节庆日组织村民参观希依提墩乡现代化“五星级”的连心桥幼儿园,开展小朋友教刷牙、村民教劳动、赠送牙膏牙刷等老少联谊的“幼儿园一日”活动,让村民们感受和体验身边的“现代生活”“文明生活”“城里人生活”的样子和方式。同时,针对全体村民,落实“医保”;针对没有生活来源保障的贫困户,落实“低保”;针对没有能力自食其力的老人,落实“养老金”;针对没有启动资金的致富户,落实牛棚、羊圈建造资金和牛、羊、鸡等购买资金;等等。这些他们都以漫画、板报、歌舞、说唱、幻灯、故事会、座谈会等村民们喜闻乐见、通俗易懂的形式和容易理解、便于接受的方式,真实而生动地再现(展示)在节庆活动当中,从而点燃了更多人奋发向上、追梦“幸福”的希望。
  显而易见,把村民们向往的“幸福”回归现实生活当中的具体内容,把现实生活当中的真实内容升格升华为感受和体验“幸福”的量化指标,再把量化的指标转化为点燃和助推村民们追梦“幸福”的动力源泉,即新疆警察学院第四批驻村工作队这种把节庆活动、现实美好、积极生活、向往希望等有机融入、相互引导、正面作用的思想方法和实践尝试:以节庆活动为契机,把有计划按步骤、看得见摸得着的“一个一个”的“幸福”变成追梦和圆梦的动力,具有深入研究和总结提炼的高价值。
  (二)在节庆活动中激发对现在生活的感恩和感激
  在党中央国务院的亲切关怀、全国各地的大力支持、自治区委的布置安排和广大工作队员的共同努力下,近年来,新疆偏远欠发达的落后乡村,有的有了自来水、上下水管道、污水处理系统、银行网点、网络和无线信号、柏油路、公共厕所、公共交通等,即基础设施建设成绩辉煌。有的有了现代化幼儿园、设施完备的中小学校、村民文化活动室、乡村图书馆等,即教育和文化设施建设成绩卓越。有的有了生产的牛棚、羊圈、鸡舍和(正在逐步兴起的)种植大棚,还有的有了安身立命的安居房等,即生产和生活设施建设成绩显著。有的有了村民医保制度、低保制度、养老金制度、致富资金扶助制度、脱贫帮扶制度、安居房制度等,即制度建设成绩突出。凡此种种,展现了现在的新疆村民特别偏远欠发达落后乡村的村民正处在建设美好家园、奔向美好生活的前所未有的最好时期。饮水思源、激发感恩,是维护和持续这个“最好时期”的重要环节之一。{5}节庆活动,是饮水思源、激发感恩的大好时机之一。
  新疆麦盖县教育系统驻村工作队的做法值得赞赏。他们把以感恩中国共产党领导、感恩祖国富强美好、感恩习近平新时代特色社会主义制度为主题,以村民们自己身边熟悉的好人好事为内容,由乡亲们共同参与创作和表演的诗词、歌曲、舞蹈、曲艺、小品等,巧妙地与传统习俗融为一体,有序地穿插安排在乡村节庆活动的过程当中,并且配合参与有奖、问答(提出好的问题和问题回答得好)有奖、抢答(回答主持人问题包括村民间的相互提问)有奖、参答有奖等各种各样的奖励激励形式,不仅调动了村民们参与的热情和积极性,提高了村民们参与的广度和深度,而且触动了村民们的情感神经,引起了村民们的感情共鸣,激发村民们在大庭广众之下高声喊出了“感恩习主席!感恩共产党!感恩祖国!”的心声。
  由此可见,即使抛开村民普遍参与、喜闻乐见形式、熟悉真人真事、加入自愿退出自由、奖励激励有方、主题鲜明朴实、主线清晰明朗、中心突出、鼓励和激发真情实感等技术层面上的内容不谈,仅是村民们真情流露的勇敢发声、响亮发声、自然发声的真实表现,也能充分说明工作的卓越成效。其中,贯穿全程的立足于“接受”(容易接受的内容、能够接受的方法

  ······

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}中华人民共和国反恐怖主义法[M].北京:中国民主法制出版社,2015.

{2}高雪静.新疆文化反恐的作用、任务与措施[J].乌鲁木齐:实事求是,2017,(5):37-41.

{3}新疆民族[EB/OL].(2017-12-09)[2018-10-20].360搜索https://baike.so.com2017、12、9.北大法宝

{4}新疆民族节日[EB/OL].(2017-08-10)[2018-09-26].360搜索http://www.tech-food.com2017、8、10.

{5}李明.关于文化反恐的六点认识[J].南京:江苏警官学院学报,2018,(1):19-24.

{6}李明.关于文化反恐的三点思考[J].南京:江苏警官学院学报,2017,(5):70-75.

{7}李明.关于文化反恐的三级原则研究[J].石家庄:河北公安警察职业学院学报,2018,(1):57-62.

{8}李明.当代恐怖活动的动态特征与中国反恐部队的发展战略思考[J].哈尔滨:史志,2009,(9):13-16.

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