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【期刊名称】 《中外法学》
试析刑法颁布以来受贿罪主体之变化
【作者】 于峰【分类】 刑法分则
【期刊年份】 1994年【期号】 3
【页码】 78
【全文】法宝引证码CLI.A.13169    
  在立法上,我国刑法中受贿罪的主体构成,经历了由刑法颁布时“国家工作人员”这种一元化的自然人到《补充规定》“国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员”以及“全民所有制企业事业单位、机关、团体”再至《反不正当竞争法》“经营者”这样多元化犯罪主体构成的变化发展过程。
   1979年颁布的《中华人民共和国刑法》规定:“国家工作人员利用职务上的便利,收受贿赂的,处五年以下有期徒刑或者拘役,赃款、赃物没收,公款、公物追还。”该法第83条规定:“国家工作人员是指一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员”。
   1982年全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》仍然规定受贿罪的主体是“国家工作人员,”并进一步明确规定:“本决定所称国家工作人员,包括在国家各级权力机关、各级行政机关、各级司法机关、军队、国营企业、国家事业机构中工作的人员,以及其他各种依照法律从事公务的人员”。
   1988年1月21日,全国人大常委会通过的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》对刑法185条作了补充,将受贿罪的主体从国家工作人员扩展到集体经济组织工作人员、其他从事公务的人员;与国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员勾结,伙同受贿的人员以及全民所有制企业事业单位、机关、团体。这样就将受贿罪的主体范围大大扩展了,使受贿罪主体成为由一定身份的自然人和法人构成的相当宽泛的特殊主体。
   1993年9月2日全国人大常委会通过的《中华人民共和国反不正当竞争法》规定:“经营者不得采用财务或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的,以受贿论处。”笔者认为《反不正当竞争法》的这一规定,进一步扩大了贿赂犯的主体范围,所谓经营者,是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。这就是说,在帐外暗中收受回扣构成受贿罪的,可以是法人,也可以是个人,可以是公有制企业事业单位及其人员,也可以是非公有制企业单位及其人员。既没有特殊身份的限制,也没有“从事公务”的限制。
   刑法颁布以来,最高人民法院、最高人民检察院根据法律规定的职权,对办理经济犯罪案件过程中出现的适用法律问题作了多项司法解释。其中1989年两高发布的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定若干问题的解答》对受贿罪主体作了界定和补充。
   集体经济组织,即社会主义劳动群众集体所有制的经济组织,是指在政府主管部门管理之下,按照一定的组织章程建立起来的,财产所有权属于全体组织成员,公共积累为集体公有,并按劳动分配为主要分配形式的经济组织。集体经济组织

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