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【期刊名称】 《法律适用》
劳动争议案件审理程序几个问题的探讨
【作者】 金英杰【作者单位】 中国政法大学
【分类】 劳动争议和劳动监督【期刊年份】 1998年
【期号】 5【页码】 33
【全文】法宝引证码CLI.A.1111016    
  
  劳动争议案件主要是劳动关系双方当事人之间因劳动权利和劳动义务而发生争议的案件。对劳动争议案件的审理,我国目前依据民事诉讼法,而没有专门的劳动诉讼法,最高人民法院也没有专门的劳动争议案件审理程序的司法解释。从《中华人民共和国劳动法》实施两年多的情况看,劳动争议案件呈逐年上升趋势,而且劳动争议案件有别于刑事和民事案件,自成体系,有其独特的特点和规律,在审判实践中完全适用民事诉讼程序的规定,已不适应劳动争议案件审理的需要,这已成为劳动诉讼迫切需要解决的问题。本文将就劳动争议案件审理程序中的几个问题进行探讨。
  一、劳动争议案件的审理期限
  目前,劳动争议发生后,当事人可以通过协商、调解、仲裁、提起诉讼解决,而协商、调解主要是依靠当事人自行解决,并无法律上的强制效力;有强制效力的是“一裁两审”制,其途径是当事人在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请,劳动争议仲裁委员会自收到仲裁申请的60日内作出裁决。当事人对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。期满不起诉的,仲裁裁决即发生法律效力。人民法院审理劳动争议案件实行两审终审制,第一审的审理可以适用简易程序,也可以适用普通程序。即对简单的争议案件的审理可以适用简易程序,审理期限是在立案之日起3个月内审结;除简单的劳动争议案件外,其他劳动争议案件的审理均可以适用普通程序,审理期限是在立案之日起6个月内审结,有特殊情况需要延长的,可经法律批准程序延长审理期限。当事人对第一审人民法院作出的裁决不服的,可在法律规定的上诉期内向上一级人民法院提起上诉,第二审人民法院对判决的上诉案件,审理期限是在第二审立案之日起3个月内审结。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准,可以延长审理期限;第二审人民法院对裁定的上诉案件,审理期限是在第二审立案之日起30日内作出终审裁定。
  如上所述,一个劳动争议案件如经过所有处理程序,其历时将近1年。如若再经过审判监督程序将历时更长。笔者认为对劳动争议案件的审理期限应缩短,应作特殊规定。可否考虑如第一审按简易程序审理时,审限缩短为一个半月,按普通程序审理时,审限缩短为3个月。有特殊情况可经法律批准程序适当延长。第二审的审理期限对判决的上诉案件审限缩短为一个半月。对裁定的上诉案件审限缩短为15日。有特殊情况可经法律批准程序适当延长。按照这样的审理期限,即使加上仲裁的期限,劳动争议的法律处理程序一般可在半年左右完成。缩短审限的理由是:
  1.符合及时处理原则,有利于保护劳动者的合法权益。《中华人民共和国劳动法》第78条规定:“解决劳动争议,应当根据合法、公正、及时处理的原则,依法维护劳动争议当事人的合权益。”合法、公正处理原则在劳动争议案件的处理程序上已有相应规定,这里不作赘述。劳动法典确立解决劳动争议案件的及时处理原则主要是为了有利于保护劳动者的合法权益。人民法院审理的劳动争议案件主要有四大类:即第一类是开除、辞退、除名、辞职、自动离职纠纷;第二类是工资、保险、福利、培训、劳动保护纠纷;第三类是履行劳动合同纠纷;第四类是其他劳动争议纠纷。这些劳动争议的及时处理,无一不关系到劳动者的切身利益,关系到劳动者的生存,尤其是工资、保险、除名、辞退、解除劳动合同等纠纷,对劳动者来说,更是迫切需要及时解决。在我国劳动者主要是依靠工资收入维持其本人和家庭生活,一旦劳动者失去赖以生存的生活资料,工资收入受到影响或失业,在我国目前社会保障制度尚不完善的情况下,劳动者很难依靠自身的力量解决失业后的生存问题,也必将影响其家庭生活,不及时有效的解决劳动争议,将给劳动者造成极为严重的后果。另外,也会使劳动者因为诉讼时间的过于漫长而放弃用法律手段保护自己的合法权益。
  2.从劳动争议案件的特点看,劳动争议案件的诉讼标的多数是用人单位的具体管理行为,人民法院在审理时,就当事人提出的诉讼请求进行审理,要查清事实,但更主要的是审查用人单位的具体管理行为是否符合劳动法律、法规和合法的劳动规章的规定,因而相对来说,劳动争议案件的审理较之一些民事、经济案件的审理目标要明确一些,缩短其审限,不会影响其审判质量,是切实可行的。
  3.缩短审限,及时审结,也是依法化解劳动纠纷,维护社会稳定的现实要求。我国现在正处于由计划经济向市场经济过渡的阶段,国家要发展经济,就需要一个稳定的社会环境。而劳动争议及时有效的解决对社会稳定起有不可估量的作用。劳动争议处理不及时,有可能会激化矛盾,引发更大的社会问题,其影响实际上已超越了双方当事人的利益。
  二、劳动争议案件的受理组织
  我国是从

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