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【期刊名称】 《法律文献信息与研究》
浅谈与档案开发利用相关的关系
【作者】 许光丽【作者单位】 济南铁路运输中级法院
【分类】 法律信息【中文关键词】 档案开发利用
【期刊年份】 2009年【期号】 3
【页码】 35
【摘要】

档案信息资源的开发利用工作是一项系统工程,随着信息化时代的迅速发展,这项工作只能发展,不能滞后。作为档案工作者在开发利用档案信息过程中,既要积极开发提供档案信息,为利用人服务,又要时刻坚持保密原则,处理好开发与利用相关的关系。

【全文】法宝引证码CLI.A.1137930    
  档案信息资源的开发利用工作是一项系统工程,随着改革开放的深化,这项工作只能发展,不能滞后。为了更好地开展这项工作,不须认真处理好以下几种关系:
  一、开发利用与保密的关系
  马克思主义的辩证法告诉人们,事物不是静止和孤立的,而是不断发展变化的,存在着普遍的联系。档案信息资源的开发利用工作也不例外。在过去相当长的一段时间内,档案工作被过度神秘化,已成为很长时间以来开发档案信息工作中的一个思想障碍,直接影响了开发利用工作的进程和成效。因此,必须加以消除。
  档案信息的开发利用与保密是对立统一的关系。是档案人员应当深刻认真把握的两个方面。在实践中把握并处理好两种关系,不仅事关开发利用工作的成败,甚至关系到整个档案事业的发展,关系到党和人民的利益。在开发利用工作中,既要积极开发提供档案信息为各项工作服务,又要时刻坚持保密原则。凡是必须在一定范围内限制使用的档案,就应严格地坚持保密。对保密问题特别要有一个清醒和准确的认识。保密不是绝对的,而是相对的,是随着时间推移和形势的发展,也在不断变化着的。在实际工作中要认真审查档案内容,逐步扩大开发利用范围。此外,还要认识到档案部门开发档案信息,是根据档案的不同内容、区别不同的利用对象、以不同的方式进行的。总之,只要学好《档案法》和《档案法实施办法》,认真执行法律条款,注意掌握好规定界限,开发档案信息就不会产生失密的危险。
  二、开发利用与保护的关系
  档案资源是一笔重要的财富。既要妥善保管,着眼长远,又要充分发挥其服务的功能。因此,束之高阁和粗放使用,均不可取。
  由于目前各档案馆(室)提供利用档案绝大多数仍是使用原件。原件每使用一次,或多或少总会受到一次磨损。为减少和防止档案在利用过程中受损害,应采取必要的措施和手段。如加强档案库房的常规防护,不断对破损、褪迹的档案进行抢救,积极进行对档案的复制工作等。利用与保护,是档案工作中的突出矛盾。但归根结底保护是为了利用,是为了更长久地提供给人们使用。财富如果不能发挥其应有的效力也就不成其为财富了。档案工作者要充分相信只要建立科学化、制度化、系统化、程序化的严密保管利用体系,就能在保护档案的前提下,使档案资源充分发挥为社会服务的功能。

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  三、主动服务与被动服务的关系
  档案的开发利用是一项服务性的工作。在长期的实践工作中,档案工作人员创造性的发挥了多种形式的好办法。可谓八仙过海,各显身手。所谓主动服务,就是在利用者提出具体需求待预备调档时,档案部门就根据对利用者的调阅需求,主动调出档案信息,预备查阅。档案编研工作就是主动服务的一种方式。所谓被动服务,就是利用者提出档案信息需求后,档案部门再根据这些需求开发和提供相应的档案信息。如阅览服务、咨询服务等。主动服务与被动服务是档案开发利用工作的两种方式。在实际运用中同样行之有效,特点可谓尺有所长,寸有所短。因此,在开发利用中必须正确处理两者之间的关系,既不能因过分强调主动服务而否定传统的被动服务方式,也不能墨守成规、局限传统的被动服务方式而不积极、主动地提供服务。被动服务与主动服务并举兼顾十分必要。
  四、有偿服务与无偿服务的关系
  随着档案开发利用工作的进一步深化,无数具体实例证明了,通过档案信息开发利用能够不断的产生社会效益和经济效益。档案是一种宝贵的信息资源

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