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【期刊名称】 《犯罪研究》
和谐社会语境下的刑事和解制度构建
【英文标题】 The Victim Offender Mediation System under the Harmonic Society
【作者】 金雅蓉厉蒨雯【作者单位】 上海市黄浦区人民检察院
【分类】 刑事诉讼法【中文关键词】 刑事和解 和谐社会 可行性 构建
【期刊年份】 2006年【期号】 6
【页码】 54
【摘要】

刑事和解是二十世纪中叶西方国家出现的一种新的刑事思潮,它以恢复正义为核心,目的是恢复被加害人所破坏的社会关系,弥补被害人所受到的损害并使加害人改过自新、复归社会。本文结合理论与实践,对我国引入刑事和解制度的现实意义进行了阐述,认为该制度是以人为本,和谐有序观念在刑事司法领域的体现,并立足于我国法治的本土资源,对在我国构建刑事和解制度的可行性做了研究,并提出了构建该制度的初步构想。

【全文】法宝引证码CLI.A.130761    
  
  

刑事和解制度自20世纪70年代在美英等国司法实践中适用以来,已有二三十年的发展历史,随着世界刑事司法轻刑化的发展趋势,刑事和解制度被许多国家和地区所接受。近年来,刑事和解制度也引起了我国法学界的热烈探讨和司法界的积极探索。刑事和解制度是恢复性司法理念下的一种产物,它兼顾被害人与加害人合法权益的双重保护功能,最大限度地恢复被犯罪破坏的社会关系的和谐性。随着司法体制改革的推进,我国有必要利用本土法治文化资源,引进恢复性司法的相关做法,这对于预防和减少犯罪的发生,构建和谐社会将产生积极的作用。

一、刑事和解制度之现实意义

刑事和解,又称为被害人与加害人的和解、被害人与加害人会议、当事人调停或者恢复正义会商。它的基本涵义是指在犯罪发生后,经由调停人(通常是一名社区自愿人员)的帮助,使被害人与加害人直接商谈、解决刑事纠纷;对于和解协议,由司法机关予以认可并作为对加害人刑事处分的依据。[2]刑事和解的目的是恢复被加害人所破坏的社会关系、弥补被害人所受到的损害、以及恢复犯罪人与被害者之间的和睦关系,并使犯罪人改过自新、复归社会。

刑事和解制度是恢复性司法理念下的一种产物,恢复性司法认为,现代刑事司法制度主要是报应性刑罚,通过对犯罪人人身自由的限制来惩罚和打击罪犯,除了惩罚犯罪人之外其他并无益处,因此是一种“有害的正义”。而恢复性司法认为,犯罪发生以后,受到损害的不仅仅是被害人,而且还包括社区。因此刑事司法的主要任务不仅仅是惩罚犯罪人,而是要全面恢复犯罪人因犯罪而对被害人和社区造成的损失,试图达到一种“无害的正义”。2002年4月,联合国预防犯罪和刑事司法委员会第11届会议通过了《关于在刑事事项中采用恢复性司法方案的基本原则》的决议草案,并鼓励各会员国在制定和实施恢复性司法程序时利用该项决议。至此,恢复性司法作为一项新的刑事司法模式在国际上得到了普遍认可,并已经成为当今世界的一种潮流。

恢复性司法的根本价值是恢复业已遭到破坏的社会关系,使得一定地区的人与人之间的关系趋向和谐。这一价值取向和我们正在进行的构建社会主义和谐社会的目标是一致的,因此我们认为引进刑事和解制度有着积极的现实意义。

(一)有利于建设社会主义和谐社会

社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。《说文解字》对“和”的解释是:“和,相应也。”而“谐”的意思是“配合得当”。“和谐”旨在使不同事物“相应”且“配合得当”,使多样要素相“统一”。与“和谐”相对的含义是“冲突”,因此冲突可以被视为和谐社会所遭遇的挑战,那么防范和协调冲突则成为了建设社会主义和谐社会应有之义。而刑事和解制度作为解决刑事冲突的有效方式之一,可以为建设社会主义和谐社会提供一条新的实践思路。我们知道,刑事冲突或犯罪往往对正常、平静、和谐的社会关系造成不同程度的威胁与破坏,也即通常所说的犯罪客体。这时,和谐社会的核心需求就是要将被冲突或犯罪行为破坏的社会关系予以恢复。而刑事和解制度则顺应了这一需求,其根本任务是使得被犯罪破坏的社会关系得以恢复,这种恢复是一种更深的内在恢复,有别于以往那种仅仅停留在打击犯罪的表象恢复。后者是在被害人、加害人与社会利益同等减损情况下的一种简单恢复,而前者则是一种积极、全面的恢复:对被害人而言,修复物质的损害。治疗受伤的心理,使财产利益和精神利益恢复旧有的平衡;对加害人而言,向被害人、社会承认过错并承担责任,在确保社会安全价值的前提下交出不当利益从而恢复过去的平衡;对社会而言,受到破坏的社会关系得到了被害人与加害人的共同修复,从而恢复了社会关系的稳定与平衡。[3]

(二)有利于体现以人为本的思想

以人为本是社会主义法治理念的重要内容,我国现行刑事司法是国家本位价值观,由检察机关代表国家追究犯罪人的刑事责任,被害人在国家权力面前的发言权几近为零。尽管1996年刑诉法修订后增加了被害人在公诉案件中参与诉讼的一系列权利,但这些权利只是一些程序性权利而非实体权利。恢复性司法强调对被害人利益的保护,重视国家权力和个人权利的平衡、被害人和加害人权益的平衡,从某种角度上看是以人为本思想在刑罚领域的体现,是司法民主精神的体现。刑事和解的应用,一是体现了对被害人利益的保护。通过充分听取和考虑被害人的意愿,既提升了被害人在诉讼中的地位,又兼顾了被害人的精神利益与物质利益的恢复。二是有利于对加害人合理利益的保护及再社会化。对实施了轻罪的加害人适用和解。可以使他们充分体验社会的宽容和温暖,有利于改过自新、回归社会和自身发展。同时也避免给犯罪人的家庭带来家庭破裂等负面效应。快醒醒开学了

(三)有利于诉讼经济

现代法律制度除了要实现公平、正义的价值目标外,还有一个重要的原则就是诉讼经济。[4]法律程序应尽力缩小诉讼成本;而达到最大化收益。因此,在司法资源有限的情况下,如何以最少的资源消耗以获得对纠纷的公正和及时处理也就必然成为司法活动追求的重要价值。刑事和解制度提倡犯罪人:一被害人和社区之间的互动对话,不必运用国家刑罚权和高成本的监禁刑来制裁犯罪,大大减少了诉讼程序成本和羁押成本,同时有利于实现案件繁简分流,使司法机关集中精力办理重大、疑难、复杂案件,从而达到诉讼经济的目的,实现司法资源的最大节约。

二、我国构建刑事和解制度的可行性分析

尽管刑事和解制度已经成为世界轻刑化政策的一部分,我们亦已肯定了其在中国构建的积极意义,但这一异域制度究竟能否适合中国的土壤,同样引来质疑纷纷。我们认为充分发掘传统法文化中的调解资源,完善并进一步发挥现有的人民调解制度的作用,是构建刑事和解制度的重要基础。

(一)无讼观念是刑事和解的法文化基础

中国传统法律文化建立在“天人合一”的哲学基础上,在传统中国人的世界观中,人的领域和自然界领域是一个不可分割的整体,古人对自然的总认识便是和谐。[5]传统中国人将和谐运用到社会关系方面,最简单的对应便是“无讼”,其基本内容就是“一个社会因没有纷争和犯罪而不需要法律或虽有法律而搁置不用”。[6]在传统中国人看来,诉讼被认为是一种破坏社会和谐秩序的极端方式,因此主张“讼不可长”、“讼不可妄兴”,所以对破坏和谐的诉讼极力反对,“千百年来传统中国人利用调解方式和平解决纷争”,便是“无讼”观念下解决冲突的最常用方式。刑事和解是刑法的变通执行,它在维护成文法权威的前提下。融入了更多人文的考虑,旨在通过赔偿、道歉等调解手法恢复原来被破坏的社会关系,与中国几千年沉淀的文化底蕴相吻合。

(二)人民调解制度是刑事和解的法律基础

我国诉讼历来具有重视调解的传统做法。早在抗战时期,陕甘宁边区审判员马锡五采用的一套着力于调解的办案方式备受推崇,被称为:“马锡五办案方式”。而在现代社会,具有我国鲜明特色的人民调解制度同样在生活中发挥了巨大的作用。在刑事自诉案件和各类民事案件中,人民法院可以在诉讼的各个阶段进行调解,最大限度地解决和钝化矛盾,维护社会稳定。近几年来,在许多国家,尤其是以美国为代表的一些国家,对中国的调解制度予以了借鉴,作为“审判外纠纷解决方式”或“非诉讼纠纷解决程序”、“法院外纠纷解决方式”的ADR模式受到了更多的重视。人民调解制度甚至还在世界上赢得了很高的声誉,联合国国际贸易法委员会在1980年9月拟定了一项《调解规则》草案,中国人独创的人民调解方式已被联合国法律组织接受为综合治理的指导原则之一。[7]因此日益成熟的人民调解制度是进行恢复性司法的重要基础,此外,我国各地普遍设立的基层人民调解组织以及大批经验丰富的人民调解员,亦是构建刑事和解制度的组织保障。

(三)当事人合意是刑事和解的现实基础

在大多数刑事案件中,被害人最关心的是自己能得到多少赔偿,以弥补被害所造成的损失,加害人最关心的问题就是赔偿了被害人的经济损失是否可以减轻自己的刑罚。而一旦没有从轻处罚的推动力,加害人既要被判刑,又要承担民事赔偿,往往便不愿再主动赔偿,使得被害人的民事赔偿落空,得到的却是法院以判决书形式打的“欠条”,既无法摆脱因被害所造成的生活困境,又为法院造成新的诉累,且增加执行难度。有数据表明,在审查起诉过程中,相当一部分轻微刑事案件采取公诉方式进行处理,被害人民事赔偿请求权难以实现;而采取不起诉或撤案方

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