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【期刊名称】 《犯罪研究》
群体性矛盾激化事件研究
【作者】 应培礼【作者单位】 上海市社会治安综合治理研究所
【分类】 法律社会学【中文关键词】 群体性矛盾事件.层次.处置.
【期刊年份】 2000年【期号】 2
【页码】 6
【摘要】

本文针对当前群体性矛盾事件突出已成为引发社会不稳定因素和妨碍社会稳定大局这一现状,分析了当前群体性矛盾事件的特性及形成规律,提出了处置群体性矛盾事件的对策措施。

【全文】法宝引证码CLI.A.130223    
  
  

当前,二十年的社会改革与发展到了关键时刻,深层次的矛盾日益突出,因群体性矛盾激化而引发的社会不稳定因素已成为妨碍社会稳定大局及社会经济发展的一个重要社会问题。必须引起也必然应该引起全社会及各级党和政府的高度重视,本文试就群体性矛盾激化所引发的社会事件(以下简称群体性矛盾事件)的特性及形成规律和防治措施对策作探讨分析。

一、群体性矛盾事件的特性及形成规律分析

群体性矛盾的形成总是由一定的社会矛盾引起的,当前我国处于特殊的社会发展时期,即社会的改革时期,随着改革进一步向深度和广度发展,会涉及到社会各个领域并引起社会结构的整体改造。因而,群体性矛盾的形成所呈现出的特性及其形成规律表现为形成原因的多因性、群体类型主体的多样性,群体效应的互动性和群体结构的层次性。

(一)形成原因的多因性

从根本上讲,群体性矛盾事件的形成是整个社会经济、政治和精神面貌中消极因素的一个集中反映,它的形成和发展一方面总是受到构成社会基本矛盾的生产关系和生产力之间、上层建筑与经济基础之间的矛盾的影响和制约,另一方面也是社会各种具体矛盾相互交集、合聚作用所造成的,这种多因性也是群体性矛盾形成的复杂性所在。从当前来讲,容易引发群体性矛盾事件的大致有以下几个主要方面:

1、社会改革的深层次推进导致社会分层结构从阶级化趋向阶层化,从而使不同社会阶层和不同社会成员在社会改革中的受益面、受益率、受益优先性等方面产生差异。这种改革中受益的落差会导致部分社会群体和社会成员为宣泄其不满而引发群体性矛盾事件的产生。

2、在改革的各社会领域中,因部分社会改革措施不成熟、不完善、不配套而影响部分社会成员的切身利益而引发群体性矛盾事件的产生。

3、一些单位官僚主义严重或腐败现象突出,使群众的利益受到损害,或群众之间的矛盾、纠纷没有得到及时妥当解决而引发的。

4、因非主流社会意识,如不良宗教意识,狭隘民族意识和超意志力意识(练功)等问题而引发的。

5、因市政建设迅速发展,土地批租规模扩大,大量居民搬迁问题中存在的搬迁房屋质量低,回搬时间长、公建设施不配套,社会管理盲点多,物业管理不善等原因而引发的。

6、企业单位在转换机制过程中存在的国有集体资产流失,企业兼并、用工制度改革,使得部分职工下岗、待业,经济收入显著减少,生活水平下降,特别是部分特困企业中部分职工基本收入、养老金、医疗保险金等无法保证而引发的。

7、在农村地区,因征地吸劳养劳问题,土地承包经营问题,以及在农村集体经济中存在的集体资金分配严重不公,因乱收费,乱摊派而导致农民负担过重等问题而引发的。来自北大法宝

8、某些行政执法部门法律意识不强,执法不文明,处置问题简单化,相互扯皮推诿而导致问题长期拖延不予解决,或违法行政等引起群众不满而引发的。

9、某些人假借纪念或庆祝某些重大事变、事件、搞所谓游行、集会而引发的。

10、因历史遗留问题如支持青年及子女的工作、生活安置等问题而引发的。

(二)群体主体类型的多样性

从引发群体性矛盾事件的主体类型上分析,也呈现出群体类型的多样性,大致可分为以下三类:

1、个体转化型

个体转化型是指个人在某些需要未得到满足等直接消极因素的刺激和强化下,将所受挫折的情绪反应,转化为公开化、表面化的行为而引起群体效应的一种类型,此种类型中的核心个体一般在行为方式的选择上都是在“破釜沉舟”等心理状态下确定的。因而引发事件的个体在“震动社会”,“引起舆论注意”,“豁出去了”等心理状态支配下,对指向目标的选择性明确,大都选择人群密集的公共场所,或者是重要党政机关住地,应而容易引发群体集合行为而导致群体性矛盾事件的产生。

2、合成小群体型

合成小群体型是指在社会交往过程中形成的具有较密切,直接的社会关系的合成群体。如工厂、机关、学校、村庄等社会大群体下属的车间班组、科室等。所不同的是,引发事件的合成小群体的成员,往往不是原来那个社会小群体的全班“人马”。他们或者是某个大群体中若干个小群体中部分成员的重新组合,或者是大群体成员的代表。此种主体类型的成员之间有着比较深厚的联合感情基础,群体意识较强,具有比较明显的结构形式,在引发的群体性矛盾事件中往往经过比较周密的准备,甚至对事件引发的时间、地点、具体指向目标以及各自分工都作了安排,在事件形成的过程中带有较为明显的征兆性。因此,由于事件引发前的有关活动比较频繁、公开,只要信息及时、准确,就可以较早发现,加以预防。

3、大群体型

大群体型一般是指以社会关系结合密切的单位,社区等社会大群体的全部或部分成员组合而成,或是由互不相识的小群体在流动中汇合成大群体从而引发事件的一种主体类型。一般而言,大群体的汇合过程,也是群体成员情绪向消极激情状态发展变化的过程,总会有某些成员在“不会被发现”,“大伙都一样”,“法不责众”等心理状态的支配下,实施包括违法犯罪等引发事件的过激行为,并引起周围人群的效仿。由大群体型这类主体而引发的群体性矛盾事件往往持续时间较长,社会影响大,而且多涉及政策性较强的社会问题,且多种社会矛盾交叉、混杂,处置难度大,在一定社会条件下,事件会失去控制,造成更大危害社会稳定的后果,甚至造成更严重的社会动乱。

(三)群体效应的互动性

是什么方式使诸多社会消极因素作用于人,使之以群体这种形式引发了群体性矛盾事件?通过对许多已发事件研究的结果表明,是人们相互之间的吸引力、感染、暗示和模仿等互动因素引起的,即社会心理学所讲的“社会互动”。所谓互动,是指人们相互间在交往中产生的互为依赖的社会心理现象,亦即心理上的互动。互动有消极互动和积极互动之分,消极互动是人们在相互交往中,加速社会诸消极因素对人的“内化”和“外化”,这是构成群体性矛盾事件的重要条件。

消极互动在群体性矛盾事件酝酿发展过程中的作用表现为四个层次:一是在频繁的互动中对事件的引发起着酝酿和催化作用;二是在互动强化中引发事件;三是在事件引发后使一些原来与事件无关的人卷入事件;四是所有卷入事件的人互动加剧。从而使事态扩大,危害后果越来越重。而与消极互动相对应的积极互动,如积极的,正面的宣传教育、疏导,解决实际问题等,则往往会使行将发生的事件得以消除,或使已经发生的事件缓解或平息。

(四)群体结构的层次性

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