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【期刊名称】 《法学杂志》
也谈情事变更制度的构成要件
【英文标题】 Re—discussion on the Necessary Conditions for Institution of Change of Circumstance
【作者】 于定明【作者单位】 云南财贸学院法学院
【分类】 民法总则【中文关键词】 情事变更 制度 构成要件
【期刊年份】 2005年【期号】 2
【页码】 104
【摘要】

当前,我国正在制度民法典,有关民法典的论争已经由民法典的体系如何编排逐步过渡到具体制度的安排上。本文试图对争议较多的情事变更制度的构成要件作一阐述。

【全文】法宝引证码CLI.A.110113    

一、概述

对情事变更制度的构成要件论者颇多,观点不一致,将所有论者的观点归纳起来,情事变更制度的适用需要具备以下全部或部分条件:(1)须有情事变更的事实发生;(2)事实发生在特定的时间;(3)发生不可归责于当事人;(4)发生为当事人不可预料;(5)在新情事下,若仍按既定之债履行,将显失公平;(6)别无其它救济办法;(7)情事变更制度的适用,必须有当事人的主张。笔者认为,上述有关情事变更制度的构成要件应当予以整合。

第一,要件(4)可以归入要件(3)。因为当事人是否预料或应当预料情事变更的发生,实际上是一个过错归责问题。[1]

第二,要件(6)没有规定的必要。因为如果还有其它法律规则可资救济,应属法律竞合问题,依意思自治原则,可由当事人自行选择,法律没有强行干预的必要。

综上,情事变更制度的构成要件应当包括实质要件和程序要件两个方面。其实质要件为:(1)有情事变更的事实发生;(2)事实发生在债产生至债消灭这段时间内;(3)发生不可归责于当事人;(4)在新情事下,若仍按既定之债履行,将导致显失公平。情事变更制度的程序要件为: (1)在请求法院或仲裁机构变更或解除既定之债前,处于不利地位一方应在合理时间内与相对方进行再交涉;(2)变更或解除既定之债应由当事人向法院或仲裁机构提起。

二、情事变更制度的实质要件

(一)有情事变更的事实发生。这是情变更制度的客观要件。情事变更是指当事人订约时作为合同成立基础客观事实发生了巨大变化。对于情事变更的范围,大致可分为“大情事变更说”和“小情事变更说”。[2]两者的相同点是:都认为情事变更只包括客观事实的变动,而不包括主观事实的变更。两者的分歧在于:前者认为,突发战争、自然灾害、罢工、政策法律变动、经济危机、货币价值异常波动、汇率发生大幅波动等都属于情事变更的范畴;后者则认为,情事变更仅包括货币贬值、物价、汇率的异常波动等与经济直接相关的事实的变更,而诸如突发战争、自然灾害、罢工、政策法律变动等间接引起客观情况发生巨变的事实仅是产生不可抗力的原因,不属引起情事变更的范畴。笔者认为,确立一个客观事实的巨变是否属于情事变更,关键在于此项变更是否引起债之履行艰难,并且产生不公平的结果。由此标准观之,诸如突发战争、自然灾害等间接引起客观情况发生巨变的事实不仅是产生不可抗力的原因,也可能是引发情事变更的原因:如果导致债务的履行过于艰难且产生不公平的结果,则是情事变更;如果导致债的履行成为不可能,则构成不可抗力。

(二)情事变更的事实发生在债产生至债消灭这段时间内。这一要件是情事变更制度的时间要件。根据这一要件,不仅在债的履行期间可以适用情事变更制度,而且在债务产生的过程中就可以适用情事变更制度。情事变更制度的适用应当终于债务消灭前;如果债务在法律上已经归于消灭,就不能适用情事变更制度。在掌握这一要件时,应特别注意以下几种特殊情况。老婆觉得我剪头发浪费钱

1.时效届满债务是否可以适用情事变更制度。对于因时效届满而丧失胜诉权的债务,一般不能适用情事变更制度。但是,如果债务人主动履行债务并主动适用情事变更制度对债务进行变更则不在此限。

2.在债产生过程中发生情事变更,应特别注意合同之债的特殊性。关于情事变更制度在合同之债的适用期间,可归纳为两个阶段:一是合同成立后至合同关系消灭前;二是合同生效后至合同关系消灭前。学界关于情事变更制度适用期间的分歧仅在于,在合同成立但没有生效这段时间内,是否可以适用情事变更制度。一般认为,在合同成立前发生情事变更,当事人仍签订合同,可分别作如下处理:(1)如果当事人知道发生情事变更,仍签订显失公平的合同,说明当事人自愿承担不利后果,只要不损害国家、集体和第三人的利益,依合同自由精神,自无干涉之必要。(2)如果是在当事人双方均不知道情事变更发生的情况下签订合同,可按重大误解进行处理;如果处于不利地位一方不知道情事变更的发生,而另一方引诱对方签订合同或放任这种不公平结果的发生,则按欺诈行为进行处理。

笔者认为,上述情形均只考虑到最终合同生效的情形,而对合同最终没有生效的情形没有加以考察,即在当事人发出要约、承诺过程中,因发生情事变更,致使缔约一方不愿按照要约订立合同,是否可追究一方缔约过失责任?如果缔约人有欺诈、恶意磋商等过错,自然可以适用情事变更制度;但若没有过错,而是由于情事发生变更,致使缔约一方不愿继续进行磋商或缔结合同,要求其承担缔约过错责任,则与法理不符。另外,由于当事人的缔约过失而产生的损失,也可能因情事变更而需要进行相应的变更,自然离不开情事变更制度的适用。因此,在合同订立阶段亦有适用情事变更制度的必要。

3.在债务履行过程中当事人双方已知道情事变更的发生,仍按既定之债履行债务,是否可以适用情事变更制度。有学者认为,情势变更只须在债权关系消灭以前发生,并不要求当事人债权关系消灭以前主张。只要债务人不抛弃主张情势变更的权利,即使债权关系已经消灭,仍然也可以适用情势变更原则[3]。笔者赞同这种看法,在这种情况下,债务人可以行使撤销权以撤销原履行债务的行为,并主张按照情事变更制度解决双方当事人的债权债务纠纷。只是需要注意的是,为保护交易安全起见,应该有除斥期间,即处于不利地位一方的撤销权,应在一个合理的时间内行使。合理时间的界定,可依照我国《合同法》第55条的规定,当事人应当自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使撤销权。

4.在合同之债迟延履行中发生情事变更,是否应适用情事变更制度。有学者认为:债务人因迟延履行构成违约,在迟延期间发生的一定的情势并造成债务人损害,应由其自己承担不利的后果,而不得主张适用情势变更原则。[4]还有学者认为:给付迟延之债务人,对于迟延后发生之给付困难,骤视之似应负担其不利益之结果,然情事变更之原则,非以不可抗力之危险归当事人一方负担为目的,而系以危险之公平分担为目的,债务人不应较因迟延通常所负担责任更加多负担不相当之过分责任。故于迟延后发生情事变更,亦不妨适用情事变更之原则[5]。前者认为,为了惩罚债务人迟延履行债务的行为,应当不适用情事变更制度;后者则认为,建立情事变更制度“系以危险之公平分担为目的”,所以,仍应适用情事变更制度,但当情事变更与迟延有直接因果关系时,则不适用情事变更制度[6]。笔者赞成后者的观


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