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【期刊名称】 《法学杂志》
无固定期限劳动合同双方的利益平衡
【英文标题】 On the Benifit Balance about the Untixed—term Labor Contract
【作者】 石茂生李志勋【作者单位】 郑州大学法学院
【分类】 劳动合同法【中文关键词】 无固定期限劳动合同 利益平衡
【期刊年份】 2005年【期号】 3
【页码】 94
【摘要】

当前《劳动法》对无固定期限劳动合同的规定不够完善,以致引起合同双方利益冲突本文试就其立法宗旨,探讨该种合同的实质,以求最大限度地实现用人单位与劳动者之间的利益平衡。

【全文】法宝引证码CLI.A.110094    
  
  无固定期限劳动合同,亦称不定期劳动合同,是指不约定终止日期的劳动合同。纵观西方国家劳动合同立法历史,可看出无固定期限劳动合同制度当初被写入劳动法,与工人运动密切相关。目前,世界各国尤其是西方发达国家,为了稳定劳动关系,降低失业率,实现人力资源的优化配置,都不断完善立法,推行无固定期限劳动合同制度。法国如《劳动法典》明确提出把“一般不规定确定的期限”作为劳动合同期限的一般原则,即雇员在一般情况下应订立无固定期限劳动合同,并对固定期限劳动合同的签定作了相应的限制。而我国现行《劳动法》却与此恰恰相反,把签定无固定期限劳动合同规定为一种例外,并作出了限制,这显然与当前世界趋势相反,既不符合经济发展的平等竞争、自由选择的原则,也不利于社会的稳定。
  一、我国相关立法的现状及合同双方的利益冲突
  由于历史的原因,我国从建国初期就逐渐形成了固定工用工制度,固定工劳动合同就是没有固定期限的劳动合同。长期以来,这种用工制度在保障劳动者就业和社会主义建设方面确实发挥了重要作用,但也存在着用工单位大包大揽、劳动者安于现状等弊端,从而在一定程度上限制了劳动者的自由竞争,也遏制了单位的自由发展。[1]因此,这种形式的无固定期限的固定工用工制度被普遍的劳动合同制所取代。此后,在1995年颁布实施的《中华人民共和国劳动法》第20条我反正不洗碗,我可以做饭第2款规定:劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上,当事人双方同意续延劳动合同的,如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同,应当订立无固定期限的劳动合同。至于该条的立法目的,从全国人大法律委员会关于《中华人民共和国劳动法》(草案)的说明中可看出,是为了进一步维护劳动者的权益,促进劳动关系的稳定,防止企业只与职工签订短期劳动合同,在用完职工的黄金年龄段后即行辞退。由此可见立法者的本意是好的,但在现实中,人们却对该条存在一些误解:(1)无固定期限劳动合同既然是无固定期限的,对合同双方就应该很宽松,“想来就来,想走就走”,不需承担什么责任;(2)无固定期限劳动合同就是终生合同,“员工想干多久就干多久”,单位无权让他走。严格讲,有固定期限与无固定期限合同除了存在有效期上的差别外,其他方面没有本质差别,具有相同的法律效力。无固定期限劳动合同本身并不能保证劳动者在单位的终生地位,对劳动者而言,如果合同有单方解除的赔偿条款,应当按合同中约定的赔偿规定处理。
  鉴于我国目前劳动力市场严重供过于求的实际状况,用人单位掌握了确定劳动合同条件包括期限的主动权。劳动者出于职业稳定的需要,大多希望与用人单位订立无固定期限劳动合同,以为这样就捧到了“铁饭碗”,用人单位则恰恰相反,对无固定期限劳动合同避而远之,常使劳动者的希望化为泡影。而现行制度又缺乏对用人单位的有效制约,如现实中甚至出现了某些用人单位先与工作10年以上的职工终止合同,过几年后再与劳动者重新订立有固定期限劳动合同的现象。对大多数劳动者而言,如果用人单位不同意与之订立无固定期限劳动合同,势必产生用人单位与劳动者之间的利益不均衡。因此,有必要完善无固定期限劳动合同制度,使这一制度能够在向劳动者利益适当倾斜的同时,实现劳动合同双方的利益平衡,促进稳定和谐的劳动关系,为市场经济注入活力。
  二、完善相关制度。实现立法宗旨——合同双方的利益平衡
  从当前世界的发展趋势看,多数国家的劳动合同以无固定期限为主,并对其适用范围及变更、解除的条件和程序加以限制。其立法宗旨就是稳定劳动关系,鼓励自由竞争,最大限度地实现劳动合同双方的利益平衡。不同国家由于经济发展水平及历史条件所限,其无固定期限劳动合同制度存在一定差异。在此借鉴国外的相关立法对我国的无固定期限劳动合同制度的完善提出一些建议,以探求我国劳动立法的未来取向。
  (一)无固定期限劳动合同的适用范围
  在我国,无固定期限劳动合同的适用受到很大的限制。这主要是因为我国对劳动合同期限采取了自由协商的原则,国家一般对此不进行主动干预,而有限的一些强制性规定(如《劳动法》第

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