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【期刊名称】 《法学杂志》
对我国“违宪审查热”的反思
【作者】 马岭【作者单位】 中国青年政治学院
【分类】 中国宪法【期刊年份】 2005年
【期号】 2【页码】 14
【全文】法宝引证码CLI.A.110130    
  20多年来,“违宪审查”一直是我国宪法学的一个热门话题。但在追问它何以成为一个热门话题的时候,却发现其实我们被误导了。“违宪审查”不应该成为我们的热门话题,当一个不应该成为热门话题的问题成为热门话题时,真正应该成为热门话题的问题可能反而被掩盖、被忽略了。
  宪法学界应该以什么样的问题为热点?这或许仁者见仁、智者见智。但首先它应该是一个来自社会生活的问题,是在中国社会的宪政实践中已经出现、并需要法律加以解决、在理论上值得探讨和研究的问题,而“违宪审查”恰恰不是目前的中国社会给我们提出的问题。“违宪审查”作为一种审查议会立法的制度,其目的是防止议会滥用立法权、防止民主的多数暴政。如果中国现在的人大不仅拥有完全的立法权,而且出现了立法权的膨胀以致侵犯到其他国家机关的权力,侵犯到公民权利,对立法权进行制约就是一个当务之急,制约立法权就成为中国宪政体制的一个现实问题,“违宪审查”就应该成为我们讨论和研究的热门话题。然而现实生活却不是这样,与其说多数人在实施暴政,不如说多数人的权利尚未得到充分保障;我们的人大虽然在宪法上拥有立法权,但在实践中立法权的行使还是不充分的,还需要落实、加强、扶持而不是抑制。很难想象,以人大目前的状况,再对其加强司法审查,到底会有什么作用?将推动还是阻碍中国宪政的发展?
  也许有人说,我们讲的“违宪审查”并不是针对立法机关的立法权,那是针对什么?齐玉苓案与“违宪审查”其实没有什么关系,孙志刚案充其量也只是“违法审查”,还达不到“违宪审查”的层次。“违宪审查”的含义就是针对立法权的,如果不是针对立法权,那它也就不是“违宪审查”。
  为什么“违宪审查”这样一个还没有现实需求的问题能够成为热门话题?这恐怕是照搬西方宪政的结果。“违宪审查”是二战后西方的热点问题,而我们把人家的热点问题当作自己的热点问题,是变相的人云亦云。不错,“违宪审查”是带有普适性的,任何国家的宪政建设都势必要面临这个问题,但一个国家在什么时候建立这个制度,却是不完全相同的。我们不应当把西方的现在时等同于我们的现在时,从某种意义上讲,西方的过去时可能应该是我们的现在时,西方的现在时可能是我们的将来时,我们要承认,我国宪政发展与世界宪政发展是不同步的。当然,现在落后并不意味着永远落后,各领风骚数十年是完全可能的,哪个国家、哪
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