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【期刊名称】 《现代法学》
祖国大陆学者关于“社会法”语词之使用考
【英文标题】 Exploration of the Usages of“Social Law”by Mainland Academics of China
【作者】 竺效【作者单位】 中国人民大学
【分类】 理论法学【中文关键词】 社会法;狭义;中义;广义;泛义
【英文关键词】 social law;narrow meaning;medium meaning;wide meaning;extensive meaning
【文章编码】 1001—2397(2004)04—0171—O5【文献标识码】 A
【期刊年份】 2004年【期号】 4
【页码】 171
【摘要】

祖国大陆学者近十年来在法学研究中,使用的“社会法”语词十分宽泛不统一,这些关于“社会法”语词的使用可以归类为狭义、中义、广义和泛义四个层面。其中部分中义的使用具有“中国特色”。我们今后相关的法学研究中,只需了解、辨别和掌握可以从哪些不同角度和层面上使用“社会法”这一法学术语即可,而不必试图得到一个能被较为普遍地接受的定义,但必须在今后的学术讨论中指明所使用的“社会法”用语的层次。

【英文摘要】

The usages of“Social Law”by mainland academics of China,in the passed ten years,are random and inconsistent.They can be divided into four levels:the narrow meaning,the medium meaning,the wide meaning and the extensive meaning,and some of those medium meaning level“Social Law”usages have Chinese Characteristic.To understand which usage means the exact meaning level of Social Law is enough for relevant studies henceforward.There is not a universally accepted conception of Social Law,however,to point out of the usage level is the primary request in the academic argument.

【全文】法宝引证码CLI.A.174004    
  
  笔者曾考察了德国、法国、日本、美国、英国立法和学者著述中关于“社会法”语词的使用,{1}{2}并将“社会(学)法学、社会法理学”、“法律社会学”、“法学社会学”等术语进行了辨别。{3}本来认为:虽然我国学者也从不同角度、在多种层面上使用了“社会法”这一语词,但其使用层面的归类不会超出王为农教授所归纳的四类。[1]但事实上,这一判断是十分武断的。因为,当笔者拿出一点治史的勇气细细考究后却发现,仅我国大陆学者关于“社会法”语词的使用,就多达十数种。本文将试图把它们划分为四个层面,即认为近十年来我国大陆学者主要在四种不同的层面上使用了“社会法”这一语词。这四个层面由“小”及“大”依次可以归类如下。[2]
  一、狭义层面上使用的“社会法”
  狭义的“社会法”,即将社会法等同为作为法律部门之一的社会保障法。张守文教授曾指出:“各国的社会立法却都是以其社会保障政策和社会保障制度为核心的,这一共同之处使得社会法在狭义上常常被理解为社会保障法。”[3]并认为:“社会法在法律体系中应当是一个独立的法律部门,它不仅与近代社会形成的传统法律部门有别,而且与同期产生的、与现代社会相适应的经济法亦有不同。……但不管怎样,对于社会法在本质上属于公法性质,它在法律体系中是一个独立的法律部门的观点,殆无异议。”[4] 覃有土和樊启荣教授编著的《社会保障法》教材在指出社会法的意义有广义和狭义之分,并引用我国台湾学者陈国钧先生为社会法所下的广义的定义[5]的基础上,认为:“狭义的社会法,乃指由俾斯麦以来创建的社会保障立法,包括社会保险和社会福利立法,……”。[6]林嘉教授指出:社会法有广义和狭义之分,“狭义的社会法,通常是专指社会保障法”,并认为:“劳动法和社会保障法作为两个独立的法律部门,既相互独立,又相互交叉。”“两者在调整各自关系时存在着交叉关系”(主要是指对社会保险关系的调整上的交叉——本文笔者注),“至今为止,多数国家仍然保持着在劳动法包涵‘劳工社会保险’立法内容的传统。在我国,由于将社会保障法作为一个独立的法律部门来研究比劳动法晚得多。就社会保险而言,长期以来被看作是劳动法的一部分,特别是1994年颁布的《中华人民共和国劳动法》第九章专章规定了社会保险和福利”,“社会保险就本质上应当属于社会保障法,但不能将其完全与劳动法割裂开来,从我国传统来看,社会保险是从劳动关系的基础上发展起来的,而且社会保险法的内容无一不与劳动法有密切的关系。因此,就社会保险法而言,它既是社会保障法的核心内容,也是劳动法不可缺少的一部分。就劳动法和社会保障法的关系来说,两者既相互独立,又相互交叉。”{4}
  二、中义层面上使用的“社会法”
  中义的社会法,即在与公法法域、私法法域对称的第三法域和狭义社会法之间具体寻求一个使用的层面。又可以细分为:
  其一,将社会法等同为作为一个整体的劳动法与社会保障法,或者他们“之和”。如陈海嵩先生认为,社会法有广义、中义和狭义之分,中义的社会法居于广义和狭义两种概念界定的中间,“内容涵盖了劳动法聊五分钱的天吗与社会保障法”。[7]
  其二,将社会法作为“一类法律”,它“与宪法(国家法)、行政法、刑法、诉讼法、民商法、经济法一起构成中国特色的社会主义法律体系”。持此观点的主要是郑尚元教授,他认为:“‘公’与‘私’的对立或融合的结果,不是‘社会’,社会的存在自人类有史以来就一直在延续,即使在封建社会也存在‘公’与‘私’的融合问题,法律保护‘利益’而采用‘公力’调整的方法比比皆是。公法与私法融合的结果同样不可能是‘社会法’,这种融合的结果只能是公法与私法之外的‘第三法域’,而‘第三法域’并不等同于社会法。”“私法公法化所体现的公私法融合不是必然定义为社会法,而社会法却是具有公私法融合属性的法律。”“社会法是我国社会主义市场经济法律体系的有机组成部分,它不是独立的法律部门”,[8]“社会法不仅仅指社会保障法”,“社会法是调整自然人基本生活权利保障而衍生的社会关系的法律规范的法律群”。{5}
  其三,将社会法作为中国社会主义法律体系构成单位——“部类”之一种。如李龙和范进学教授认为,“立法是利益的分配,执法是利益的实现,司法是利益的救济,利益是法律的真正的内容。在立法上所呈现出来的各种利益,不外乎四类:即国家公共利益、社会共同体利益、家庭共同体利益与个体利益,与之相应地法律及其体系由此可划分为国家法、社会法、家庭法和自治法四大部类。”并将“环境与自然资源法(以整个人类生存利益为保障对象的法)、科教法(以人类的智识文明进步利益为保障对象的法)、经济法(以人的生存权为保障对象的法)等”列入社会法之列。{6}
  其四,将社会法理解为剔除了经济法部门的“第三法域”中的剩余部分的总称。如谢鹏程教授在上个世纪九十年代初期提出:“法律体系的结构分为基本结构(部类法结构)、部门法结构、子部门法结构、法律制度等”,[9]并进而将中国社会主义市场经济法律体系的基本结构分为:私法、公法和社会经济法三大“部类法”。认为,仅仅依靠私法来调整市场经济必然面临三方面的问题:即“市场失灵”,从而需要“政府在一定范围内进行社会的宏观管理和行政指导”;经济中存在的“外部性”,破坏了市场机制对资源的有效配置,从而需要“政府采取行政规制或经济奖惩的办法来加以处理”;中国社会主义制度的性质需要“政府通过实施适当的税收政策和收入政策来保证社会分配和再分配的公正性”、“通过建立和健全社会保障机制来保护弱者”。“上述三方面界定了国家干预社会和经济生活的基本内容。前两个方面既是经济法的调整对象,又是经济法(如投资法、反垄断法、农业法、金融法等)存在和发展的社会根据。后一个方面则主要属于社会法(如劳动法、保护消费者权益法、教育法、工会法、社会保险法等)的范围。”{7}王全兴教授指出,社会法的外延可作四种理解:“(1)作

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}竺效.“社会法”概念考析——兼议我国学术界关于社会法语词之使用(J).法律适用,2004.(3):72—74.

{2}竺效.关于“社会法”概念探讨之探讨(J).浙江学刊,2004,(1):39—43.

{3}竺效.“社会法”意义辨析(J).法商研究,2004,(2):63—66.

{4}林嘉.论社会保障法的社会法性质——兼论劳动法与社会保障法的关系(J).法学家,2002,(1):116—121.

{5}郑尚元.社会法的定位和未来(J).中国法学,2003,(5):124—128.

{6}李龙,范进学.论中国特色社会主义法律体系的科学建构(J).法制与社会发展,2003,(5):48—49.

{7}谢鹏程.论市场经济法律体系的基本结构(J).法学研究,1994,(4):54—56.

{8}{18}王全兴.社会法学研究应当吸取经济法学研究的教训(J).浙江学刊,2004,(1):26.26.人丑就要多读书

{9}{10}李昌麒,单飞跃,甘强.经济法与社会法关系考辨——兼与董保华先生商榷(J).现代法学,2003,(5):5—7.

{11}张文显.法理学(J).北京:法律出版社,1997.261—262.

{12}张长利.论政策性银行法的性质(J).学术论坛,2000,(2):40—43.

{13}王保树,邱本,经济法与社会公共性论纲(J).法律科学,2000,(3):72.

{14}董保华,郑少华.社会法——对第三法域的探索(J).华东政法学院学报,1999,(1):30.

{15}郑少华,经济法的本质.一种社会法观的解说(J).法学,1999,(2):22.

{16}郑少华.社会经济法散论(J).法商研究2001,(4):82.

{17}董保华.社会法原论(M).北京:中国政法大学出版社,2001.85.132.

{19}丛硕.试论法的真理与真理的法(J).海南大学学报(社会科学版 ),1998,(2):90.

{20}徐刚.论法及法律的应然与实然(J).贵州大学学报(社会科学版 ),2001,(4):24—30.

{21}郝凤鸣.法国社会安全法之概念、体系与范畴(A).政大法律评论(C).1997,(58):381.

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