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【期刊名称】 《现代法学》
确立经济犯罪的新概念
【英文标题】 The New Conception Defining Economic Crime
【作者】 赵长青【分类】 刑法分则
【期刊年份】 1989年【期号】 2
【页码】 7
【全文】法宝引证码CLI.A.125649    
  经济犯罪是伴随经济活动的产物。但究竟什么叫经济犯罪?它的内含和外延是什么?中外学者看法都不统一。迄今为止,还没有一个被普遍接受的经济犯罪概念,这是一个尚待深入探讨的课题。
  一、海外学者论著中的经济犯罪概念
  早在1872年英国伦敦举行的预防和限制犯罪的国际会议上,英国学者希尔就在“犯罪的资本家”的演说中,提出了惩治经济犯罪的问题,但未引起重视和探讨。直到1939年美国一些学者又提出了“白领犯罪”之后,经济犯罪才被当作犯罪学上的一个重要论题而逐渐引起学术界的重视与研究。
  西方学者对经济犯罪所下的概念,有的是从犯罪社会学的角度提出来的,有的是从普通犯罪学角度提出来的,有的则是从刑法学的角度提出来的。在半个多世纪的探讨中,学者们的观点归纳起来大体是三种:
  第一种是以犯罪主体为特征的经济犯罪概念。美国教授萨瑟兰1939年在一次犯罪学会上提出了“白领犯罪”的概念,1949年在他撰写的《白领犯罪》一书中指出,所谓“白领犯罪”,乃指受社会所尊重及具有崇高社会地位与经济地位,在其职出活动中谋取不法利益而破坏刑法的行为。这个概念就其含义而言,说明三个问题;一是“白领犯罪”是与属于下层社会的“兰领犯罪”相对而言的,两种人就图谋不法利益的犯罪性质来说是相同的,只是犯罪主体的社会地位和身份不同而已。所以,“白领犯罪”又称“绅士犯罪”。二是犯罪人是具有崇高社会地位与经济地位的人。这是作者首先将历来的犯罪学不敢问津的有权有势有钱的资本家、大亨们的经济上的犯罪活动,作为研究对象的一个公开尝试。三是犯罪行为是在职务活动中实施的,即是公职人员、工商企业者的从业人员在其职务上的图利行为。所以,这种犯罪又称“职务上的犯罪”或“业务犯罪”。
  第二种是以犯罪目的为特征的经济犯罪概念。1932年德国学者林德曼主张把国家的整体经济当作刑法保护的法益,认为经济犯罪是一种“侵犯国家整体经济及其重要部门与制度的可罚性行为”(美国《犯罪与司法全书》1983年英文版第12页)。1963年荷兰学者莫勒提出,经济犯罪是违犯所有以直接或间接影响经济生活为目的而制定的法规的犯罪行为。这些概念的内含大意是说,经济犯罪系指意图谋取不法利益,在经济活动中,直接或间接地违反经济法规,干扰经济生活秩序,破坏整个经济结构的犯罪。故又称“财产犯罪”或“图利犯罪”。这是一种广义上的经济犯罪概念,它既包括破坏社会主义经济秩序的各种犯罪,又包括传统的抢劫、盗窃、诈骗等侵犯财产的各种犯罪。
  第三种是以犯罪行为方式为特征的经济犯罪概念。1979年台湾学者林山田在《经济犯罪与经济刑法》一书中,概括西德学者对经济犯罪概念的观点时指出:“经济犯罪乃使用非暴力的一种智力犯罪,经济犯罪以狡猾奸诈的手段,滥用自由经济结构赖以为存的诚实信用原则,并利用民商法、经济法与财税法的漏洞而施行对健全之国民经济所危害的不法图利行为”。这种观点认为,经济犯罪不同于用损害他人生命、健康的暴力攻击而取得财物的“暴力犯罪”,而是通过行为人巧妙安排与策划,利用经济交易中许可活动的方式,使被害人不易察觉到被害事实,达到牟取不法利益的目的。故他们认为,经济犯罪是一种典型的智力犯罪。
  上述几种经济犯罪概念之所以不统一,关键在于没有统一的规格和标准,各自的出发点不同,立意的基点不同,有的强调犯罪主体,有的强调目的,有的强调行为方式,故难于一致。
  二、国内学者研讨中的经济犯罪概念
  下面,我们列举一些1981年以来国内有关论著中关于经济犯罪概念的表述:
  经济犯罪,是指违反经济管理法规,危害社会主义经济的生产、流通和分配,侵犯全民所有制、集体所有制和公民私人所有合法财产,破坏国家计划指导下的社会主义经济秩序,破坏国家机关、经济部门的正常经济活动,致使国家和人民利益遭受严重损害,应当受到刑罚惩罚的行为。
  经济犯罪,是指一切侵害社会主义经济关系,依照法律应当受到刑罚处罚的行为。法宝
  经济犯罪,是指违反经济法规,破坏社会主义经济秩序,情节严重的行为。
  经济犯罪,是指在社会经济生活中,故意破坏社会主义经济秩序或者侵犯公私合法财产的行为,等等。
  上述这些经济犯罪概念有其相同点,也有不同点。一相同之点主要有:
  (一)都是从刑法的角度下的概念,认为经济犯罪是刑事犯罪的一部分,是应当受到刑罚处罚的行为。
  (二)认为经济犯罪是经济领域中的犯罪,其危害的内容是社会主义经济关系。
  不同之点主要有:
  (一)概念表述的准确性、鲜明性程度不同。有的过于笼统,有的过于繁杂,不符合概念应准确鲜明地概括事物本质属性的要求。
  (二)经济犯罪内涵的表述不同。有的认为经济犯罪的实质是违反经济法规;有的认为经济犯罪的实质是侵犯社会主义经济关系。有的认为只要违反经济法规或危害经济关系便构成犯罪,有的认为要情节严重或致使国家和人民利益遭受严重损害的才构成犯罪。
  (三)经济犯罪外延的范围不同。就客观方面涉猎的经济领域而言,有的主张经济犯罪只限于破坏社会主义经济秩序的行为;有的主张既包括破坏社会主义经济秩序,也包括侵犯公私财产的所有权,还包括妨害社会管理秩序而侵犯经济关系的行为。
  (四)经济犯罪主观罪过的要求不同。多数概念中主张经济犯罪只能由故意构成;也有的主张重大责任事故、玩忽职守等过失犯罪,也属经济犯罪的范畴。
  国内学者在经济犯罪概念上的差异,虽然没有国外学者那样大,但在主客观方面都是不统一的。这就会在理论上造成混乱,不利于对经济罪犯的打击和惩治。要统一认识,解决理论上的分歧,笔者认为,关键在于要研究一个认定经济犯罪、划分经济犯罪与其他刑事犯罪的标准。
  三、笔者认为应当确立的经济犯罪概念
  根据我国刑法和单行法规中关子打击经济犯罪的规定,并借鉴中外学者对经济犯罪概念的研究成果,笔者认为,经济犯罪是指以图利为目的,破坏国家经济管理活动,侵犯公私财产所有权,妨害国家机关正常职能或社会管理秩序,应受刑罚处罚的行为。

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