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【期刊名称】 《法学》
论经济合同的严密性可行性与合法性
【作者】 俞叔寿【分类】 合同法
【期刊年份】 1982年【期号】 12
【页码】 31
【全文】法宝引证码CLI.A.1105562    
  一
  经济合同是当事人间为实现一定的经济目的,明确相互权利义务关系而达成的协议。签订经济合同是一种严肃的具有法律意义的行为。实践证明,经济合同是经济管理的重要手段,它在贯彻与落实国家计划、促进供产销运之间的平衡和协调,加强企业管理和经济监督等方面均具有重要的作用。
  经济合同要能达到预期的经济目的,我认为必须在签订和履行中充分认识和掌握经济合同本身所反映的客观要求,即严密性、可行性与合法性(以下简称“三性”),这是一个具有普遍意义的问题,也是人们不断实践、不断认识的结果。经济合同和其它事物一样,都有其自身发展的客观规律性。我们只有按客观规律办事,并积极发挥主观时能动作用,才能使经济合同顺利履行,达到促进经济建设发展的预期目的。
  什么是“三性”呢?所谓严密性是指经济合同在双方当事人的意思表示一致的前提下,对一切有关的权利义务关系作出确切详尽的表达。它不仅要求条款齐备,而且要求文字严密,不允许有第二种或模棱两可的解释。所谓可行性是指对经济合同的成立和履行作充分的研究,是否具有实施的可能性和现实性。它要求我们不仅对合同成立的有效条件,而且对履行方式、技术条件、生产设备能力、市场情况、供需情况、各种利弊因素及各种类型的经济合同的特点作具体的分析研究。所谓合法性是指经济合同的内容必须符合我国的现行法规。这是经济合同社会主义经营方向的法律保证,是我国社会主义经济合同与资本主义经济合同的本质区别,也是社会主义经济关系的客观要求。经济合同关系既然是一种法律关系,那末它当然要受到法律的约束,同时也就得到法律的认可和保护。因此合法性是一个重要的前提,我们掌握了“三性”,才能在履行中有章可循,有据可依,产生纠纷责任也明确,才能使经济合同的履行建立在可靠稳固的基础上,以顺利达到预期的目的。
  “三性”作为经济合同本身所反映的客观要求是一个整体,是互为条件,互为补充,缺一不可的。它们之间既有联系又有区别,但不能分割。它反映了经济合同的完整性。无论是在签订或履行中,都必须充分按这一客观要求严加掌握。实践充分证明,一切顺利履行的经济合同,都是这一客观要求得到较好掌握的结果。一切经济合同纠纷,多是在这“三性”的问题上出现差错所造成的。
  二
  综上分析,可见“三性”是经济合同的必然的客观反映,它要求人们去认识它,掌握它,而不能加以违背。但从当前经济合同管理的现状来看,存在问题是较为普遍的。我们曾对丹东市的经济合同纠纷作了一次初步调查,据不完全统计,自一九八一年一月至一九八二年一月,全地区由于各种经济合同纠纷,致使合同货款被拒付和拖欠的就达二千一百多起,金额达二千八百余万元。如有一单位,一件合同货款达四十万元至今四年未予收回,有一单位被人欠的货款达四十余笔,达一百二十八万余元久拖未决,更有的企业整天被经济纠纷缠得脱身不得,影响企业管理,甚至生产难以维持,如××棉纺厂与××绢绸厂’的一件合同纠纷,诉讼标的约为四百万元,纠纷已二年,现在还在争议中。该纠纷还影响到市××服装公司和××省服装公司,官司打下去时间之长很难预料。经济合同产生纠纷,不仅对国家、企业会带来经济上的重大损失,而且还会影响经济秩序的稳定。
  为了更深入的研究问题,了解经济合同方面的现状,我们对丹东市一个较大的商业企业进行了解剖。发现这个企业有八千多个商品品种,大都通过合同购销,与全国二十几个省、市及市内一百多家工厂发生业务联系。一九八一年总购货额为六千五百五十八万元,完成计划的103%,总销售额为六千九百九十二万元,完成计划的101%,实现利润一百零八万元,完成计划的143.7%。因此,从总的情况来看,该企业的管理和经济效益是较好的。然而,一九八一年全年未履行的合同数、品种数、金额占总数的11—11.4%。一个管理较好的企业,经济合同未履行的仍占11%左右,这一事实说明了当前经济合同方面存在问题的严重性。
  我们再作具体分析,是什么原因致使这个企业有11%的合同未履行?请看如下列表:
  从表内数字可以分析如下几点:
  1、在整个未履行的经济合同中,属于客观原因的只占4.6 %,而95.4%的合同
  (表略)均是由于未按“三性”的客观要求而造成,可见提出这一问题的重要性与现实性。
  2、合同期限超过的原因占52%(在品种上占49.1%,在金额上占39.6%)比例是最大的。可见使经济合同流于形式,不严格规定履行方式的现象是较普遍的,往往任何一方的一次电话、一个电报、一封书信就可任意片面撕毁合同而不加追究,没有充分认识签订与履行合同是一种严肃的法律行为。
  3、质量因素从金额比例来看,占未履行的 25.2%,也是不小的。从司法实践来看,由于质量原因而引起的经济纠纷是占很大比例的,这是值得重视的一个问题。例如该企业签订了八万台半导体收音机的合同,就是因质量低劣、造型陈旧而成滞销商品,故合同履行三万台后余五万台注销。这一问题也反映了当前工业与商业之间在产品购销上的矛盾。由于经济建设的发展,群众对工业品的要求也更高了,不可避免地要淘汰一部份低劣工业品。它要求人们不断更新产品,改进技术,提高质量,降低成本,增强商品的适销能力。但是有的工厂和单位却忽视了这一发展趋势,仍旧生产些老产品,要求商业部门收购,而商业部门根据自己的利益和经济核算,对滞销产品难以购销,这就产生了当前工商之间购销的不协调,这种矛盾也很大地影响了经济合同的履行。
  4、数量问题是未履行合同的一个重要原因,这里往往有两种情况:山是对市场缺乏预测,收货过多,造成积压,因此中途退货;二是对生产设备、技术条件等缺乏调查,盲目签订合同,因此供应不足。这两种情况实质上也就是对“三性”未能严加掌握的结果,类似问题不仅表现在购销合同上,而且在加工合同和基建的承包合同上也反映突出。
  5、运输因素是反映当前经济建设中值得重视的一个问题。由于运输力量满足不了当前经济建设的需要,往往使不少合同得不到预期的履行,部份承运合同也由此受到影响。
  6、出现上述问题并非偶然,而是有其历史根源和认识根源的。首先表现在签订的合同本身就很不严密、不具体、不全面,存在不少的欠缺之处,这就使合同的履行受到影响。我们在这个企业抽调了八百八十份合同,按严密性、可行性和合法性这一要求来检查,总计发现各种差错或不足达六千一百九十五处之多。请看列表:
  (表略)
  从以上数字可见,严格检查,没有一份合同是合格的,致使不少合同在履行中无条款可循,解释不一等等,这是造成合同未展行的一个重要原因。其次,由于十年动乱对经济管理体制的重大破坏,使人们在思想上带来了极大的混乱,无政府主义极左路线的流毒至今尚未肃清,经济领域里的不正之风还相当严重,在签订与履行合同中的所谓“关系学”的观点、单纯的信用观点较为普遍。有些认为反正是内部订货计划调拨,在签订合同了草草了事,很不严肃。经济法制观念不强,重口头信用,不重合同文书;重相互关系,不重严格按合同办事;

  ······

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