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【期刊名称】 《中国法律年鉴》
1999年全国人大常委会法制讲座
【作者单位】 全国人大常委会办公厅【分类】 法律信息
【期刊年份】 2000年【期号】 1
【页码】 88
【全文】法宝引证码CLI.A.198072    
  九届全国人大常委会第七次法制讲座于1999年2月28日在北京举行,中国社会科学院法学研究所研究员刘瀚主讲了《法学理论的几个基本问题》,着重从法的概念、法律关系、法的分类、法的效力等几个方面进行了阐述。出席九届全国人大常委会第八次会议的常委会组成人员和列席人员听取了讲座。
  李鹏委员长主持了讲座,并发表了讲话。他说,法律是一门科学,法律有它内在的规律性,法律本身有自己的发展历史和体系。法学理论是研究法律这一特定社会现象及其发展规律的科学。建国以来,特别是党的十一届三中全会以来,广大法学理论工作者,以马克思主义法学基本原理为指导,结合我国民主法制建设的具体实践,不断探索和研究有中国特色的社会主义法学理论,取得了好的理论成果。这对加强我国的民主法制建设,推进依法治国、建设社会主义法治国家,起到了重要的指导作用。
  马克思主义的法学理论是社会主义民主法制建设的理论依据。人大及其常委会是从事民主法制建设的重要机关,人大的工作离不开法学理论的支持的指导。就立法工作而言,在各立法项目之间有一些共同的法学理论问题。在起草和审议法律草案的过程中,经常遇到一些问题,特别是一些争议比较大的问题,需要法学理论予以解释。在实际工作中,我们切身地感到,立法需要法的基本理论、部门法的理论和具体法律的理论和指导。可以说,熟悉和掌握法学理论的基本知识,是做好人大工作的基本功,是从事人大工作必备的条件。希望大家结合人大的工作,注意比较系统地学习和掌握汉学理论,以便更好地指导实践,努力开创人大工作新局面。
  九届全国人大常委会第八次法制讲座于1999年4月23日在北京举行,全国人大法律委员会主任委员王维澄以《关于有中国特色社会主义法律体系的几个问题》为题,着重围绕以下几个问题作了详细阐述:建立有中国特色社会主义法律体系的重要意义,这一法律体系的构成和基本特征,建立这一法律体系的现实基础和今后的立法任务,为达到形成有中国特色社会主义法律体系目标应采取的主要措施。全国人大常委会组成人员、全国人大各专门委员长组成人员、全国人大机关各部门负责人听取了讲座。
  李鹏委员长主持了讲座,并发表了重要讲话。他说,九届全国人大二次会议通过的宪法修正案,将“依法治国、建设社会主义法制国家”这一党领导人民治理国家的基本方略载入宪法。依法治国的首要条件和基本前提,是建立有中国特色社会主义法律体系。党的十五大提出,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系。实现这一目标,对于从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,建设有中国特色社会主义经济、政治和文化,保证国家的兴旺发达、长治久安,具有十分重要的意义。
  加强对有中国特色社会主义法律体系的研究,从理论和实践的结合上搞清它的基本内涵和基本特征,以及明确建立这个体系的立法任务和主要措施,将有利于增强立法工作的主动性和自觉性,有利于有计划、有步骤、有重点地做好立法工作。因此,全国人大常委会专门组织力量对有中国特色社会主义法律体系进行了研究和论证,并已有了一个大体思路。随着实践的发展,对于这一法律体系的认识还会不断深化。
  党的十一届三中全会以来,在邓小平理论和党的基本路线指引下,我国立法工作取得了巨大成就,在经济、政治、社会生活的主要方面基本实现了有法可依,初步形成了有中国特色社会主义法律体系的框架。九届全国人大常委会提出,在本届任期内初步形成有中国特色社会主义法律体系。实现这个任务,将为到2010攫形成有中国特色社会主义法律体系奠定坚实的基础。现在,全国人大常委会已经制定了五年立法规划,要在此基础上,根据有中国特色社会主义法律体系的研究成果,着手制定到2010年的立法纲要,以便更好地指导今后的立法工作。
  形成有中国特色社会主义法律体系,是一项前无古人的伟大工程,应当从我国社会主义初级阶段的实际出发,并研究借鉴外国有益的立法经验。要形成这样的体系,还需要制定相当数量的法律,其中不少立法项目的难度很大,立法任务仍然是十分繁重的。当前要集中力量,抓紧制定立法法、监督法、物权法、社会保险法、劳动合同法,以及规范行政行为方面的重要法律,在建设有中国特色社会主义法律体系方面迈出坚实的步伐。在立法中要特别注意各法律部门、各法律之间的相互衔接与协调。要努力提高立法技术,法律的规定要尽可能明确具体、便于操作,以使法律在国家的经济、政治和社会生活中发挥应有的作用。
  九届全国人大常委会第九次法制讲座于1999年6月21日在北京举行,中国人民大学法学院教授高铭暄以《我国的刑法和刑事诉讼制度》为题,讲了3方面的内容:刑法和刑事诉讼法的概念以及二者相互关系、刑法的基本范畴、刑事诉讼证据及其种类。全国人大常委会组成人员,全国人大各专门委员会组成人员,各省、自治区、直辖市人大常委会负责人,全国人大机关各部门负责人听取了讲座。
  李鹏委员长主持了讲座,并发表了重要讲话。他说,1979年7月1日五届全国人大第二次会议制定了选举法、地方组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、刑法、刑事诉论法和中外合资经营企业法7部法律。这7部法律连同在此前制定的森林法(试行)、逮捕拘留条例,是党的十一届三中全会以后,我国首批制定的法律。这些法律的制定,标志着我国立法工作在沉寂了20多年以后又重新恢复并取得重大突破,在我国社会主义民主法制建设史上具有重要的意义。这次会议制定的刑事诉讼法,结束了我国司法机关长期以来存在的惩罚犯罪无法可依的局面。
  1979年刑法、刑事诉讼法制定以后,随着形势的发展,全国人大常委会陆续对刑法作出了22个修改补充规定和决定,在此基础上,八届全国人大第四次会议和第五次会议分别对这两部法律进行了全面修改,从而形成了比较完备的刑法典和刑事诉讼制度。社会是不断发展的,法律本身也需要适时进行修改。今后,随着社会的发展,根据新的情况和问题,总结同犯罪作斗争的新经验,借鉴国外刑事立法的有益的成果,我们还要对刑法、刑事诉讼法进行必要的修改和补充,使之更加完备,更加符合实际需要。
  当前,在经济和社会发展过程中,各种犯罪呈现增长的趋势,大案要案的比例在上升,社会治安形势不容乐观,在有些地方,犯罪活动十分猖獗,严重地影响了经济建设,人民群众缺乏安全感。各级司法机关要运用刑法、刑事诉讼这一有力的法律武器,依法严厉打击各种犯罪活动,搞好社会治安的综合治理,为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。
  九届全国人大常委会第十次法制讲座时于1999年8月31日在北京举行,中国社会科学院法学研究所研究员梁慧星以《关于我国民事法律制度的几个问题》为题,详细阐述了什么是民法、民法的基本原则、民法的基本内容以及我国现行民事立法等问题。全国人大常委会组成人员、全国人大各专门委员会组成人员、全国人大机关各部门负责人听取了讲座。
  李鹏委员长主持了讲座,并发表了重要讲话。他说,完善我国的民事法律制度,把经济生活中的各种民事关系通过法律形式加以规范,对于保障有中国特色的社会主义市场经济的健康发展,具有重要的作用。民法也与人们的生活息息相关。加强民事立法,大力宣传和严格执行民事法律,有利于保障公民、

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