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【期刊名称】 《知识产权》
运用农产品商标和地理标志服务“三农”的理论和实践(下)
【英文标题】 To serve“Three Agriculture”by Agriculture Products Trademark and Geographic Indication(Con.)
【作者】 董葆霖 郭修申【分类】 商标法
【期刊年份】 2005年【期号】 3
【页码】 8
【全文】法宝引证码CLI.A.187864    

四、各地运用农产品商标和地理标志服务“三农”的经验与做法

近年来,各地积极探索运用农产品商标和地理标志服务“三农”的切入点,取得了一些宝贵的经验,值得借鉴。

(一)政府支持,部门联动,形成服务“三农”合力

“三农”问题是全党工作的重中之重,是一项长期艰巨的系统工程,事关我国建设小康社会的步伐。近年来,有些地方工商局积极建议把实施农业商标战略纳入政府行为,主动协调部门之间形成服务“三农”的合力,鼓励、支持、引导实施农业商标战略健康发展。一是政策指导、引导。如安徽省委、省政府把发展“品牌农业”做为农村产业结构调整的一项重点工作来抓。2004年,安徽省委、省政府下发了《关于贯彻<中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见>的实施意见》,对农产品证明商标和集体商标的申请注册等提出了明确目标任务。山西省长治市政府为推进实施农产品商标战略,印发了《长治市加强农副产品商标注册使用工作实施方案》,制定了具体的奖励措施。二是规划生产基地。有些地方政府把发展名优特农产品生产基地,作为调整农业结构的重大措施,在充分论证的基础上,进行农产品生产基地规划,夯实了调整农业结构的基础。如山东省日照市东港区,自1993年以来,就把茶叶生产作为特色产业来抓,在全区内进行“日照绿茶”生产基地规划,现已规划茶园面积10万亩。山东省沂源县为发展绿色无公害果品,规划了7个总面积达40万亩的“沂蒙山”果品标准化生产基地。三是组织推介农产品。有些地方为提高当地名优特农产品的知名度,开拓市场,政府采取不同形式组织推介当地特产。宁夏回族自治区中宁县被誉为“中国枸杞之乡”。近几年来,中宁县政府为打造中宁枸杞优势品牌,做强做大枸杞产业,自“中宁枸杞”证明商标注册以来,先后成功举办了四届枸杞节。迎来中外客商上万人,对提高“中宁枸杞”的知名度,起到了积极推动作用。四是部门联动。2003年9月18日,四川省工商局与四川省农业厅主办,遂宁市人民政府承办召开了“商标与农业产业化论坛”,极大地推动了四川省农产品商标注册与保护工作。2004年,重庆市工商局、农业局、社科院等部门先后联合完成了《重庆市地理标志现状调查》、《品牌农业与农业产业化发展》等课题,为进一步实施农业商标战略创造了良好的环境。

(二)广泛发动深入宣传,增强农民商标意识

近几年来,各地把提高全社会的商标意识尤其是提高农民商标意识,作为推进实施农业商标战略的基础工作,有关部门密切配合,坚持不懈地广泛发动深入宣传,为农业商标战略的有效实施打下了较好的思想观念基础。一是充分运用各类新闻媒体的传播作用。努力扩大宣传发动的“面”。如新疆工商局,在新疆电视台、新疆经济电视台播放了反映开展著名商标争创活动的《新疆著名商标巡访录》和100集的《难忘新疆第一》等电视专题片。二是充分利用多种宣传形式,努力延伸宣传发动的“线”。近年来,各地通过举办培训班,举办企业商标战略知识讲座,举办驰名商标、著名商标新闻发布会,组织开展“4·26”世界知识产权日活动周,举办展览、以会代训等形式,向机关干部、企业经营管理人员、农民等各类人员宣传商标法律知识。据不完全统计,自2001年新《商标法》实施以来,共培训的机关干部、企业经营管理人员、农民等人员260多万人次。三是建立企业、农户商标指导联系制度,强化宣传发动的“点”。如福建省柘荣县工商局实行了企业、农户商标指导联系制度。在“柘荣太子参”证明商标申请注册过程中,工商人员提供申请注册法律法规咨询,协助收集形成申报材料:在“柘荣太子参”核准注册后,指导正确使用证明商标,规范证明商标使用行为。四是紧紧抓住有利时机。提高发动宣传的“果”。如“柘荣太子参”证明商标获准注册后,柘荣县创建了“柘荣太子参”广告一条街,建立了“中国柘荣太子参交易中心”,有效扩大了“柘荣太子参”的知名度,提高了社会的商标意识。“兰州百合”证明商标注册后,甘肃省工商局、兰州市工商局,在省内报纸、电视等新闻媒体发布《关于加强“兰州百合”证明商标保护的通告》,编写了《兰州百合证明商标宣传材料》、《兰州百合证明商标使用管理规则》、《兰州百合质量标准》等资料向社会大量散发,收到了较好的宣传效果。

(三)针对当地农产品特点,组织实施商标战略

各地在组织运用农产品商标和地理标志服务“三农”过程中,注重结合当地农业经济布局,针对当地农产品特点,组织实施不同的商标策略,收到了较好效果。一是深入调研,分类指导。四川省工商局于2002年组织进行了全省农副产品商标注册情况摸底调查,在摸清全省农副产品商标注册、使用和保护情况的基础上,撰写了《四川省农副产品商标注册情况调查及建议》的调查报告,此报告作为省政府的政务要闻予以转发。江苏省工商局也于2002年组织开展了为期两个月的全省农副产品商标注册、使用情况调研活动,摸清了全省使用“绿色食品标志”、使用“有机食品标志”的底数,摸清了符合注册证明商标的农副产品的数量等情况,向省政府呈报了调研报告。二是组织引导实施商标注册战略。北京市在1998年底全市仅有农副产品注册商标76件。北京市工商局于1999年7月在房山区召开了“农副产品商标注册现场会”,会上房山“御塘”贡米、大兴“乐苹”西甜瓜、“金把黄”鸭梨等注册商标的商标权人介绍了经验,在农民中引起很大反响,1999年当年全市就有170件农副产品商标申请注册。截止到2003年底,北京市农产品注册商标已达1369件。三是指导商标使用许可,实施商标经营战略。有些地方通过组织商标使用许可,实现了一件商标,富一方百姓,带一片产业。云南省通海县的杨广面条已有近百年的生产加工历史,赢得“金丝银线杨广面”的美誉。1999年8月,通海县杨广面条厂申请的“杨广”商标核准注册。目前,“杨广”商标被使用许可的面条加工户达129户。2003年,杨广面条产量达26.98万吨,销售额3.94亿元,实现利税2,574万元。四是引导商标整合。实施商标运用战略。1997年,山东省沂源县果树技术服务部按照县委、县政府的要求,申请注册了“沂蒙山”农产品商标,现“沂蒙山”商标的商品核定范围包括果品、蔬菜、粮食等7大类农产品近百个品种。为在全国叫响“沂蒙山”商标,县政府引导对“沂蒙山”商标进行整合,实施“沂蒙山”商标带动战略。引导其他农产品的注册商标与“沂蒙山”商标连用;“沂蒙山”做主商标,其他商标为副商标;对“沂蒙山”商标实行无偿使用,但按规定签订商标使用许可合同;沂源农产品的商标广告宣传,突出宣传“沂蒙山”商标。通过以上商标整合措施,形成了全县农产品品牌的规模优势。五是精心培育品牌。实施争创著名商标、驰名商标战略。北京市工商局积极推动农副产品商标创立著名商标,培育区域经济龙头,于2002年6月14日,与市农办在通州区召开了“推动农副产品争创著名商标工作会”,截止到2004年底.先后认定了“京庞”、“三绿”、“大地”、“绿富农”等23件农副产品商标为北京市著名商标。重庆市工商局采取引导名优特农副产品集约化经营,发展订单农业,实行“公司+基地+农户”的产业化行业链的方法培育著名商标。目前全市242件著名商标中,农副产品著名商标有48件,占著名商标总数的20%。

(四)紧紧围绕“绿色”农业工程,推进科学化标准化生产

农产品质量是农产品商标信誉的保障,是农产品商标的生命,近几年,许多地方努力从打造“绿色”农业工程,从推进农产品生产、加工等环节的科学化标准化人手,保障名优特农产品质量。从而提高和维护商标信誉。一是实施绿色食品工程。保障农产品优质、绿色、安全,用绿色优质抢占国内外市场。如北京市平谷区组织实施“平谷”鲜桃绿色精品战略,目前全区17万亩大桃,已有5万亩实现了绿色食品标准化生产,其余12万亩也实现了安全食品的标准化生产。逐步建成以有机食品为先导,绿色食品为主体,安全食品为基础的产业基地,确保生产出了高品质、无污染、绿色、食用安全的精品桃。二是加大农产品生产科技投入。进行全方位技术指导。山东省章丘市对“章丘大葱”的生产不断加入科技投入。与山东省农业科学院合作,聘请专家、教授为技术顾问,加强大葱种植技术的研究,在种子、土壤、灌溉水、施肥等诸方面推行标准化生产技术。对保障大葱品质具有关键性作用。三是推行标准化生产。农产品生产实行工业化管理方式。河南省信阳市“信阳毛尖”证明商标注册后,信阳市工商局指导信阳市茶叶协会制定了“信阳毛尖”茶叶标准(QIXCXH001—2001)和“信阳毛尖”茶叶质量检测办法,对“信阳毛尖”的生产过程、加工工艺、贮藏包装、内在质量等环节进行规范,结束了“信阳毛尖”没有统一质量标准的历史。河北省“迁西柏栗”生产标准推行“三化”。即:基地建设品种化,实行分品种栽植嫁接、分品种采收储藏、分品种加工销售。生产技术规范化,在全省率先推出了《迁西板栗综合标准》及建园、苗木、栽培管理等单项标准。生产过程无害化,在板栗生长过程中,限制、降低化肥施用量,大力推广施用农家肥、绿肥、板栗专用肥,推广病虫害综合防治技术,先后完成了3万亩无公害板栗基地和1万亩有机板栗基地认证工作。打遮阳伞就显得很娘

(五)组织多元化营销网络,锻造现代化营销模式

各地把调整农产品结构,发展农产品生产规模,提高农产品产量和质量,作为农业增效农民增收的前提和基础,把建立多元化农产品营销网络,畅通农产品销路作为保证农民增收的关键环节,下大力抓好抓实。一是组织在农产品生产集中区域建设大型现代化农产品批发市场。实现直接交易。如山东省金乡县,在“金乡大蒜”集中产区,先后投入1.2亿元,规划建设了大型大蒜批发市场十处,年成交量100余万吨,年成交额10多亿元。被国家农业部命名的“国家级定点鲜活农副产品批发市场”——缗西商埠,年交易额达3亿多元。二是建立规范化销售服务体系,为销售农产品提供系统服务。如北京市平谷区果品产销协会,对全区大桃产业实行产销一体化服务,全区120个大桃专业村建立了49个团体产销分会和263个个体营销服务组织,参与大桃销售;建立了商品桃物流配送中心。负责全区商品桃的配送业务,并代理商品桃的机场空运、铁路快运及进出口业务:与北京市邮政投递局合作,建立商品桃邮政投递专送业务:建立绿色通道,吸引外来桃商积极参与平谷区的商品桃销售。三是培育发展经纪人队伍,疏通外销渠道。如黑龙江省五常市大米协会,2001年着手发展大米经纪人为会员,凡是在外地市场上取得了营销资质,有固定的经营场所,年销大米在500吨以上,遵纪守法讲信誉的经销商,协会发会员证,明确其享有会员的权利和义务。四是运用现代化通讯手段。组织网上营销。如湖北省石首市东升镇“两湖”西甜瓜类无公害西瓜,近几年来,一直在《农村信息报》、《农民日报》、《中国市场信息报》等网站,发布西瓜品牌、上市时间、规模数量、价格等信息,在网上促销,每年均收到各地网站发来的电子邮件上千件。2004年,仅广东、广西客商通过网上交易就达1600多吨。

五、当前运用农产品商标和地理标志服务“三农”存在的问题及建议




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