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【期刊名称】 《法学论坛》
有组织犯罪
【副标题】 全球关注的问题【作者】 马克昌
【作者单位】 武汉大学法学院【分类】 犯罪学
【中文关键词】 有组织犯罪;黑社会组织犯罪;联合国打击跨国有组织犯罪公约
【文章编码】 1009—8003(2004)05—0077—29【文献标识码】 A
【期刊年份】 2004年【期号】 5
【页码】 77
【摘要】

随着经济全球化、全球信息化的快速发展,有组织犯罪活动日益猖獗,并已成为全球关注的问题。从世界范围来看,不仅对什么是有组织犯罪及其范围引起了广泛的讨论,而且从立法和司法的角度对有组织犯罪进行了大量的对策研究,特别是从国际合作层面上加强刑法的一体化,共同打击跨国有组织犯罪越来越引起人们的关注。就我国而言,无论在立法上还是司法上尚存很大缺陷,需要进一步加以完善。为促进对这一问题的深入探讨,特请我国著名刑法学家、刑法学泰斗马克昌先生主持并组织了本组稿件。

【全文】法宝引证码CLI.A.111990    
  
  近几十年来,随着经济全球化、全球信息化的快速发展,人员、资金、货物流动的加快,一些国家社会情况的急遽变化,有组织犯罪活动日益猖獗。它表现在:(1)有组织犯罪的类型增多,如除了通常实施的走私毒品、枪支、敲诈勒索、赌博、诈骗、贩卖人口、组织偷渡、行贿、洗钱等犯罪,进而还实施走私核材料、非法买卖人体器官以至恐怖主义等犯罪。(2)有组织犯罪的活动范围不断扩大。它已不限于少数国家,在很多国家有组织犯罪都很严重,而且犯罪活动已不限于在一个国家之内,甚至于大量实施跨国有组织犯罪,即犯罪活动涉及到两个以上国家并触犯他们的刑法。这种情况对各国的国家安全、经济发展、法律秩序以及基本人权都构成严重的威胁和挑战,它引起各国(如意大利、奥地利、德国、法国、西班牙、俄国、美国、日本、菲律宾以及我国台湾地区等)、区域组织(如欧洲安全合作会议等)乃至国际组织(如联合国)的高度重视。有组织犯罪已成为全球关注的问题。  首先,什么是有组织犯罪引起广泛的议论。为了准确有效地打击有组织犯罪,各国学者和有关立法纷纷对有组织犯罪加以界定。如俄国学者阿达什科维奇认为:“有组织犯罪是具有严重社会危害性的现象,它以刑事犯罪、黑经济结构以及政权管理机关的腐败三者相结合为特点实施犯罪行为的群体,该群体不仅控制着违法犯罪资金,甚至控制了国家或社会某些领域的部分合法资金。”{1}美国犯罪学家D·斯坦利·艾滋恩和杜格·A·蒂默认为:“在最一般意义上讲,我们将有组织犯罪规定为‘旨在通过非法活动获得经济利益而组织起来的商业企业’,这种非法企业要生存下去,至少要依靠三种互相关联的现象:(1)消费者对非法商品、服务和活动的需要;(2)一个组织不断生产或提供这些商品和服务;(3)政府官员和司法官员的腐化,他们为了自己的利益或获得好处而对这类非法组织活动提供保护。”{1}(5)日本学者川本哲郎认为有组织犯罪的定义是:“以暴力为宗旨,实施追求利益活动的反社会的越轨集团的犯罪。”{2}瑞士学者埃德勒·穆勒和劳佛“给有组织犯罪下一个非常严格的定义,即由于黑手党和其他有组织犯罪集团所实施的犯罪行为”。{3}《联合国打击跨国有组织犯罪公约》(以下简称《公约》)第1条第1款规定:“‘有组织犯罪集团’系指由三人或多人所组成的、在一定时期内存在的、为了实施一项或多项严重犯罪或根据公约确定的犯罪以直接或间接获得金钱或其他物质利益而一致行动的有组织结构的集团。”同时,第5条规定,参与有组织犯罪集团的行为为犯罪行为,追究刑事责任。
  有组织犯罪的定义数不胜数,不遑枚举。以上几种定义,只是九牛一毛,并且学者之间还没有一个定义为大家共同认可,对此还需要进一步研究。就上述定义而言,俄国学者的定义指出了有组织犯罪集团的特点,而定义的中心词却归纳为“群体”,这只能是群体的定义,而不是有组织犯罪的定义。美国学者的定义将有组织犯罪的中心词归结为“商业企业”,尽管它也揭示了有组织犯罪的某些特点,但这样归结,导致有组织犯罪的范围过于狭窄;并且定义的中心词是商业企业,没有对有组织犯罪作出界定。日本学者和瑞士学者的定义,揭示了有组织犯罪是“越轨集团”或“有组织犯罪集团”的犯罪,这样下定义符合界定有组织犯罪的逻辑要求,但什么是越轨集团或什么是有组织犯罪集团却没有界定,不便于人们操作。《公约》专门规定了有组织犯罪集团的定义,并规定了与之有关的犯罪,使人们对有组织犯罪有一个比较清晰的了解,但它并没有给有组织犯罪下定义。根据上述评析,可以得出如下论点:(1)有组织犯罪是有组织犯罪集团的犯罪。(2)不能把有组织犯罪简单地归结为某种群体或有组织犯罪集团。(3)对什么是有组织犯罪集团应当明确地加以界定,阐明其构成要件。
  其次,有组织犯罪的范围如何为众多学者和立法所关注。这里所说的有组织犯罪的范围,指有组织犯罪包括哪些犯罪集团的犯罪。这一问题由于法律规定的不同或理解的不同而存在差异或争议。例如,美国加利福尼亚州刑法典规定:“有组织犯罪就是二人或二人以上在长期目标的基础上从事一种或多种如下行为:(1)提供非法物品或服务,如放高利贷等;(2)掠夺性犯罪,如盗窃、伤害等。还有一些典型的犯罪行为也应列入有组织犯罪定义之中,即五类行为:(1)敲诈集团;(2)非法行业;(3)盗窃集团;(4)帮派;(5)恐怖组织。”《俄罗斯联邦刑法典》总则第35条第3、4款规定:“如果犯罪是由事先为实施一个或几个犯罪而组织起来的固定团伙实施的,则是有组织的团伙犯罪。”“如果犯罪是由为实施严重犯罪或特别严重的犯罪而成立起来的有严密组织的团伙(组织)实施,或者由为此目的而成立的有组织团伙的联合组织而实施的,是犯罪团伙(犯罪组织)犯罪。”《瑞士联邦刑法典》分则第260条好饿但是不想动b规定:“(1)为下列行为之一的,处5年以下重惩役或监禁刑:参加其组织结构和人员组成情况予以保密、目的在于实施暴力犯罪或以犯罪方法获利的组织的;支持此等组织的犯罪活动的。”我国学者莫洪宪教授认为:“所谓有组织犯罪,是指以获取经济利益为目的,10人或10人以上采取暴力和贿赂为主要手段,组成具有组织结构而又长期稳定,严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会(性质)组织的犯罪活动。”{4}我国著名刑法学家高铭暄教授认为:“有组织犯罪应当包括邪教组织、恐怖主义组织以及犯罪集团犯罪。但把间谍组织犯罪排斥在外,认为间谍组织往往是代表一个国家或者一个地区的利益而组织起来的组织,具有浓厚的政治色彩,故而,有组织犯罪不应包括间谍组织犯罪。”{4}(277)上海学者应培礼、吴军主张有组织犯罪应存在广义与狭义之分,广义的有组织犯罪包括集团犯罪、黑社会性质的组织犯罪和黑社会组织犯罪;狭义的有组织犯罪仅指黑社会组织犯罪。{5}
  怎样看待上述观点呢?笔者认为,应当明确这里所说的有组织犯罪是一个法律概念,不是犯罪学上的概念。既然是法律概念,首先应当以法律规定为依据来认定。各国情况不同,法律规定不同,有组织犯罪的范围也就不同。按照美国加利福尼亚刑法典的规定,有组织犯罪包括敲诈集团、盗窃集团、恐怖组织犯罪,但不包括邪教组织犯罪。对前述《俄罗斯联邦刑法典》的规定,俄国学者认为:“犯罪团体(犯罪组织)是对社会和国家危害性最大的一种共同犯罪形式,也是《俄罗斯刑法典》首次规定的有组织犯罪的表现形式。”{6}依上述条款,除刑法有特别规定外,一些严重犯罪的组织,如走私犯罪组织、毒品犯罪组织等等都可包括在内。《瑞士联邦刑法典》的规定,是分则中具体罪名的规定,依此规定,参加、支持恐怖主义组织和盗窃集团、诈骗集团、走私集团等的行为,均可构成此罪,可见它涵盖的范围比较广泛。再者,有组织犯罪的范围直接受到其定义的制约。根据日本学者川本哲郎的定义,有组织犯罪既然是“以暴力为宗旨”,自然可以包括恐怖组织犯罪以及邪教组织实施的杀人行为,而盗窃集团、诈骗集团的犯罪则难以包括在内。莫洪宪教授的定义,既然将中心词界定为黑社会(性质)组织的犯罪,自然不包括恐怖主义组织、邪教组织以及其他犯罪集团的犯罪。高铭暄教授对有组织犯罪包括什么、不包括什么,作了明确论断;但对什么是有组织犯罪未予界定,这就不知道以什么为标准承认黑社会性质组织、恐怖组织、邪教组织的犯罪为有组织犯罪,而将间谍组织犯罪排除在外。应培礼、吴军的主张有参考意义,只是他们将广义的有组织犯罪概念作为犯罪学上的概念,不符合本文从刑法学角度研究的要求,同时,将狭义的有组织犯罪仅限于黑社会组织犯罪也有些过于狭窄。
  我国刑法学者对有组织犯罪范围的意见分歧,关键是将有组织犯罪作为一般概念来理解,还是作为特定概念来理解。作为一般概念来理解,就会包括各种各样犯罪集团的犯罪;作为特定概念来理解,则认为仅指黑社会(性质)组织的犯罪。那么,究竟应当怎样理解呢?在笔者看来,我国刑法

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}莫洪宪.有组织犯罪研究(M).武汉:湖北人民出版社,1998.4—5.

{2}(日)西原春夫.共犯理论与组织犯罪(M).日本:成文堂,2003.147.

{3}(瑞士)尼古拉斯·奎勒兹.有组织犯罪的国际状况(J).周欣,译.外国法译评,1997,(4):22.

{4}马克昌,莫洪宪.中日共同犯罪比较研究(M).武汉:武汉大学出版社,2003.174.

{5}应培礼,吴军.有组织犯罪的概念和特征研究(J).犯罪研究,2004,(4):19.

{6}(俄)H·库兹涅佐娃.俄罗斯刑法教程(总论)上卷(犯罪论)(M).北京:中国法制出版社,2002.418.

{7}(日)权香淑.2001年反洗钱法的改正(Z).外国的立法(第216号).2003.169—170.

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