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【期刊名称】 《当代法学》
“私了”问题的法律思考
【作者】 陈玉范 屈广臣【分类】 法律社会学
【期刊年份】 1995年【期号】 1
【页码】 24
【全文】法宝引证码CLI.A.176393    
  
  “私了”,是指本该由政法机关按照法定程序审理的案件,却由有关当事人以背地交易的方式私下了结的行为。其处理原则不是以法律和社会公共利益为基础,而是从双方当事人的个人利益出发,采取的是当事人自己认为合适的方式。其结果有可能是一方满意,另一方无可奈何,也可能是双方都满意,但却损害了国家利益。社会公共利益或他人利益。而“私了”往往使一些犯罪行为隐藏在民间,不为公众所知;违法者没有被揭露,可能继续作恶,为社会留下了隐患。这种做法破坏了“违法必究”原则的贯彻实施,是对法律的藐视和挑战,具有严重的社会危害性。就“私了”来说。不管是双方都出于自愿,积极寻求“私了”,还是当事人一方强迫另一方“私了”,还是一方要求“私了”,而另一方受某种利益的诱惑,同意“私了”,其实质都是违法的行为。因为这种“私了”和民事纠纷的自行和解是不同。我国《民事诉讼法》第51条规定:“双方当事人可以自行和解”用和解的手段,消除争议,解决矛盾,处分自己的民事权益,是我国法律所提倡的,不属于“私了”的范畴;而当某种行为已经侵害了我国刑法所保护的社会主义社会关系,需要国家司法机关介入,当事人就无权再自行处置。我国刑事诉讼法第3条明文规定刑事案件的审判由人民法院负责。其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。因为这些纠纷的处理已不再是有关当事人的私事,应由国家来行使权力。但是近几年来,“私了”现象比较盛行,且有不断上升的趋势。据有关资料统计表明,近两年发生的刑事案件,其中有30%左右是“私了”的。“私了”现象为什么存在的如此普遍?究其原因,主要以有下几点:
  1.法制观念淡薄。我国虽然已经进行了两次全国范围内的普法教育,但是由于历史的、社会的以及自身的原因,仍然有许多人对法律还很陌生,不知法、不懂法,而也很难做到守法。受旧的传统观念的影响,一些人把打官司、诉诸公堂看成是不光彩的事。现实生活中,也确实有人因合法权益受到侵害寻求法律保护而受到他们的非议,给工作和生活带来许多不应有的烦恼。受旧的习惯势力的影响,有些人宁肯吃亏,也不敢或不愿意与他人对簿公堂;还有的人是因为害怕“公了”给自己带来不利或伤害。这种现象多见于涉及公民隐私或名誉的案件,受害者为了避免自己的隐私被公开,名誉受损,忍受巨大的身心创伤及痛苦,独自吞咽因被侵权所带来的苦果。受害者的软弱宽容。又助长了犯罪分子的嚣张气焰。
  2.为了追求某种利益。一些刑事案件发生以后,加害方为了逃避法律的制裁,往往向受害者许诺,若“私了”则可以给予金钱上、物质上、精神上以及其它方面的补偿。常常由于这些许诺极具诱惑力,受害者经过再三权衡。感到“私了”对自己更实惠,于是在个人得到补偿后,就不再诉讼法庭。对于加害方来说,算是破财免“灾”,对于受害方来说,属于“堤外损失堤内补”。拿自己的权益做了交易,双方似乎是达到了某种平衡。然而,国家法律的尊严却受到了挑战,违法者没有受到应有的制裁,使法制环境遭到了破坏。
  3.害怕打击报复。对于一些普通公民,尤其是那些胆小怕事的公民,当自己的合法权益遭到侵害之后。因为害怕遭到更大的侵害,当加害方提出“私了”的时候,只好违心同意。在这种情况下,加害一方一般都具有某种势力。他们象征性给对方一点补偿就算“了结”。而受害方迫于加害方的淫威,尽管主观上并不愿意“私了”,出于无奈,只好忍气吞声,自认倒霉。这种做法往往给自己精神上带来极大的痛苦。
  4.司法机关工作效率低,群众告状难。有些诉讼法律的案子,经常是旷日持久,耗费了大量的人力、物力,搞得人心衰力竭。有些案件好不容易判决生效,执行起来却又是一大难题。在办案的质量上,尽管大多数司法人员能够秉公执法,但是收受贿赂,办关系案、人情案、金钱案的也大有人在。这些虽属个别现象,但是执法犯法,影响是极坏的。它玷污了司法机关的声誉。失去了人们对司法机关应有的信任。此外,由于多种因素的影响,近几年来各种案件持续增长,而司法机关
不能给市场做人工呼吸


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