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【期刊名称】 《法学论坛》
正确认定社会主义商品经济中的经济犯罪
【作者】 赵喜巨【分类】 犯罪学
【期刊年份】 1989年【期号】 2
【页码】 2
【全文】法宝引证码CLI.A.110625    
  随着我国经济体制改革的深入发展,经济领域中的各种经济犯罪活动也日益猖獗,尤其是在治理经济环境,整顿经济秩序,全面深化改革的新形势下,严惩严重的经济犯罪更有其重要的意义。正确认定经济犯罪,既要从微观上对具体犯罪加以探讨,也应从刑法观和犯罪概念的宏观上进行研究,使宏观和微观研究结合起来。这样才能克服盲目性,做到有的放矢。本文试从宏观上对经济犯罪的认定进行研讨。
  宏观上的研究,不能离开商品经济这一最基本的前提和基础,具体讲,应注意三个方面的问题。
  一、及时树立社会主义商品经济的刑法
  刑法观是人们对犯罪和刑罚的思想、观点知识和心理的总和,是法律意识的一种,直接影响着刑事立法、执法和法律监督等活动。刑法观建立在社会的经济基础之上,受社会经济基础所制约。一般来说,有什么样的经济基础,就有什么样的刑法观。但在一定的历史时期,社会的经济基础发生了变化,旧有的刑法观却仍然存在,适应新经济基础的刑法观并没有形成。于是,旧有刑法观同发生了变化的经济基础产生了矛盾,刑法不能很好的为经济基础服务,甚至会阻碍经济的发展。所以,在旧的经济体制向新的经济体制转变的过程中,存在着一个由旧刑法观向新刑法观转变的过程,即树立新的刑法观的问题。
  新中国成立后,我国在一个相当长的时期内实行社会主义的计划产品经济,忽视了社会主义商品经济的发展。甚至极力排斥和抵制商品经济,极大地压抑了社会生产力的发展。在这种情况下,计划就是法律,计划是规定经济行为的唯一准则,任何破坏计划、有碍于计划执行的行为部被认为是违法的,情节严重的还以犯罪论处。社会主义的商品经济,允许生产资料和劳动产品属于不同的所有者,强调保障法人和公民分散经营的自主权,提倡按劳分配,培育和发展社会主义市场。所以,如果用建立在产品经济基础上的刑法观去衡量今天是经济中的某些行为,往往会混淆罪与非罪,此罪与彼罪的界限。如科技人员利用业余时间搞有偿服务,在产品经济的刑法观看来,这种行为没有纳入国家或者本单位的计划,所得报酬又没有交给单位进行平均分配,便被认为是贪污或受贿行为。由此可见,适应当前经济体制改革的发展,确认定商品经济中的经济犯罪,必须及时地树立社会主义商品经济的刑法观。商品经济刑法观应包括以下内容:
  1.刑法应保护多种经济成份和分配方式,打击利用多种经济成份和分配方式进行的犯罪活动。在产品经济下,主要是全民所有制和集体所有制的公有经济,可以说“纯而又纯”,反映在我国刑法典中只规定了第125条的破坏集体生产罪,而没有规定破坏私营生产罪。分配方式上,虽然说是实行多劳多得的原则,但实际是“大锅饭”和平均分配,利益均等。在商品经济下,出现了一些私营经济和公、私混合型经济及涉外经济,随着上述非社会主义经济成份的发展,又出现了非劳动收入,如雇工、股息、利息、回扣、佣金、提成、手续费等等,出现了一部分人先富起来的现实情况。七届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》第一条规定:“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益,对私营经济实行引导,监督和管理。”刑法应当保护社会主义的多种经济成份,尤其是私营和中外合作,中外合资经济组织的私有财产,保护在社会主义商品经济中出现的合法正当收入。同时对利用多种经济成份之间的差别和多种收入方式进行投机倒把,敲诈勒索、偷税抗税、贪污、受贴、行贿等犯罪活动应坚决打击。在办理经济犯罪案件时,应首先将案件涉及到的经济成份定性,是全民所有制、集体所有制、还是私营经济、中外合资经济,如对于贪污、受贿罪来说,其主体是国家和集体单位工作人员,私营经济中的工作人员构不成上述两种罪的主体,自然构不成犯罪。同样道理,贪污罪的客体是公共财产的所有权,因而侵吞、骗取私营经济的财产,便构不成贪污罪。所以,认真查清案件所涉及的经济成份的性质,对于正确认定经济犯罪是至关重要的。其次,要注意非劳动收入的合法性,凡是合法的非劳动收入,收入再多也应当保护;凡是非法的收入,收入少也应当予以制止。比如回扣、佣金、提成问题,是按国家法律规定,出现在帐面上的,应视为合法给予保护,凡不符合国家法律规定,私下进行的应视为非法,给予制止,要摒弃“为富不仁”的观念,保障劳动者的合法收入。
  2.刑法应保护社会主义市场的发育和繁荣,打击流通领域中的违法犯罪活动。社会主义的商品经济和市场紧密相联,有商品经济,就要有交换商品的市场,市场的发育和健全,是社会主义商品经济发展所必须的。社会主义商品市场应当包括原材料市场、产品市场、科技市场、人才劳务市场、金融市场、股票市场、信息市场、房地产市场等等,我国的市场开放还远远不够,现在不是抑制市场的发展,而应从法律上保护社会主义市场的发育和健全。市场的发育和健全需要竞争,需要多种流通渠道,必然会出现居间人和委托代理人以及中介人等。同时,也会有少数犯罪分子利用竞争、多种流通渠道等进行诈骗、投机倒把、走私、套汇、行贿受贿等等犯罪活动,对于这些犯罪活动应坚决打击。在查处经济犯罪案件时,应看某些活动是否有利于社会主义市场的发育和健全,不能把在市场健全发育中的问题统统认为是违法乱纪或者犯罪行为。
  3.

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