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【期刊名称】 《法学论坛》
试析劳动合同和劳动合同制
【作者】 邵兰印【分类】 劳动合同法
【期刊年份】 1990年【期号】 1
【页码】 22
【全文】法宝引证码CLI.A.110655    
  实行劳动合同制,对于增强企业活力,提高企业经济效益和决策水平,调动劳动者积极性和创造性,促进企业劳动力合理流动和合理使用,实现劳动管理的社会化、法律化,具有十分重要的意义。为进一步完善和普遍推行劳动合同制,本文拟从法律和实践的结合上,对劳动合同制的若干问题,进行一些探讨。
  一
  什么是劳动合同制?目前尚无确切含义。笔者认为,劳动合同制,既是一个经济概念,也是一个法律概念,融经济制度与法律制度于一体。从经济角度讲,劳动合同制是一种新型的用工制度,它是以改变单纯用行政手段分配和录用职工的办法,由企业与职工依据法律规定,通过订立劳动合同来确定和调节用人单位与劳动者之间劳动关系的一种用工制度。从法律角度讲,它是以法律的形式,通过签订劳动合同,明确企业与职工之间的责、权、利,调整和保护用人单位与劳动者之间的劳动法律关系。根据国务院关于《国营企业实行劳动合同制暂行规定》,企业招工、用工应当签定劳动合同。所谓“劳动合同”,是指用人单位(企业)与劳动者(职工)之间,以录用劳动力并付之一定报酬为目的,而就劳动方面的权利和义务所达成的协议。劳动合同是发生劳动关系的重要法律形式。一般来说,合同当事人一方为法人,即企业、事业、机关等用人单位。在目前情况下,可作为劳动合同主体的仅限于国营企业;另一方为自然人,即符合报考招用条件的公民。
  劳动合同制是深化政治、经济体制改革的重大措施,其目的是从法律上建立起一种新型的劳动关系。劳动合同一经签订,便具有法律效力,对双方当事人具有同等的约束力,必须严格遵守和履行,任何人不得随意变更或终止。但从目前情况看,在劳动合同的签订、履行过程中,确有不少不按法律程序办事,合同内容违法、条款残缺、责任不明,文字歧义以及随意违约、毁约,侵犯职工合法权益等现象的发生。这种状况,应当引起有关方面的重视,并切实采取措施逐步加以解决,使劳动合同制真正成为调节生产、保障改革、促进生产力发展的重要工具。
  二
  劳动合同制作为一种劳动用工制度,体现在企业与职工签订的劳动合同上,有其特定的要求。
  (一)、按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》,企业与劳动者之间的劳动关系,是通过劳动合同的订立、续订、变更、解除和终止等法律行为来确定和调整的。因此,劳动合同的订立,必须在双方当事人自愿的基础上,坚持平等自愿和协商一致的原则。只有这样,才能确保劳动合同的真实性、合法性和严肃性。
  (二)、劳动合同的主体范围仅限于国营企业和符合招用条件的劳动者。根据《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二条:国营企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人,除国家另有特别规定外,统一实行劳动合同制应当签订劳动合同。也说是说,除法律另有特别的规定外,凡国营企业招用职工,均应与被录用的劳动者签订劳动合同,以明确双方的权利和义务关系。目前,实践中存在的劳动合同关系很多。例如:除国营企业以外的集体企业、事业、机关、团体以及个体工商户,个人合伙等单位,与被招用的劳动者之间签订的关于劳动权利和义务方面的合同,从法律上说,它们也是劳动合同,但不是目前实行劳动合同制所指的劳动合同,故不适用实行劳动合同制暂行规定的调整和保护,只能由其他法律、法规加以保护,至于国营企业长期形成且已客观存在的固定工,虽然他们没有与所在企业签订书面劳动合同,但事实上确存在着劳动合同关系,据此,应受国营企业实行劳动合同制暂行规定的调整和保护,与合同制工人的法律地位平等。对于这种情况,从法律角度上说,可称为“准劳动合同”关系。
  (三)、劳动合同是诺成合同,双务合同和有偿合同。劳动合同的成立是以双方当事人的合意为首要条件,双方当事人依照合同规定、承担一定的义务,享受一定的权利,是劳动合同的内在要求。所以,劳动合同是诺成的、双务的和有偿的合同,这也是劳动合同不同于民事合同、经济合同的重要法律特征。
  (四)、劳动合同是一种要式合同。根据《国营企业实行劳动合同制暂行规定》,签订劳动合同必须以书面形式为准,以口头形式订立的劳动合同没有法律效力。会让它误以为那是爱情
  三
  实行劳动合同制,是社会化大生产和商品经济迅速发展的客观要求。几年来的实践证明,这种新型的、独立的劳动用工制度,日益显示出自己独特作用。
  (一)、实行劳动合同制,能够增强企业活力,促进社会化大生产和商品经济的发展。劳动合同制,目的在于使企业真正成为独立的商品生产者和经营者,享有足够的生产经营管理权。也就是说,通过劳动合同制给企业一定的、独立的自主权。企业与职工之间的劳动关系亦不再是“一次分配定终身”的劳动用工格局。这样,企业就可以根据生产经营状况、市场变化态势、社会化大生产的需求,及时调整生产组织结构和劳动力结构、合理组织安排生产和调节使用劳动力,从而使企业不断改善生产经营机制,及时将富余劳动力安排到生产经营急需的企业中去,解决人浮于事、浪费人力的现象,进一步增强企业的活力。
  (二)、实行劳动合同制,能够为劳动者创造均等的就业机会,促使企业劳动力的合理流

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