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【期刊名称】 《犯罪研究》
论犯罪情报管理
【英文标题】 Crime and Intelligent Info Management【作者】 瞿丰
【作者单位】 武汉理工大学管理学院【分类】 刑事侦察学
【中文关键词】 犯罪情报;侦查;管理【期刊年份】 2007年
【期号】 3【页码】 14
【摘要】

犯罪情报已成为新时期公安工作,尤其是公安侦查工作效益新的增长点。犯罪情报若要在公安侦查工作中发挥应有作用,重中之重是对其进行科学管理。本文从犯罪情报工作管理机构及其任务、犯罪情报资源管理、犯罪情报工作队伍建设及犯罪情报工作的考核检查等方面对犯罪情报管理作概括性论述。

【全文】法宝引证码CLI.A.174620    
  
  

犯罪情报是指公安机关为打击、防控犯罪,依法运用公开和秘密方法获取的,与犯罪有关的信息及其加工品。[1]犯罪情报已成为新时期公安工作,尤其是公安侦查工作效益新的增长点。因为从一定意义上讲,侦查过程就是一个情报搜集、传递、研判、应用的过程。所以能否准确快速地搜集到情报,能否对已获取的相关情报进行及时有效研判并传递、应用就成为侦查工作致胜的关键。

我们认为,犯罪情报要在公安侦查工作中发挥应有作用,重中之重是对其进行科学的管理,可以说犯罪情报工作是“三分建设,七分管理”。什么是犯罪情报管理呢?犯罪情报管理是指公安机关各级犯罪情报工作机构,根据犯罪情报工作规律和特点,制定工作方针、政策,确定工作目标,组建工作队伍,完善工作制度,检查、协调、考核犯罪情报活动,促进犯罪情报发挥最大效能的一系列行政行为。本文拟从犯罪情报工作管理机构及其任务、犯罪情报资源管理、犯罪情报工作队伍建设及犯罪情报工作的考核检查等方面对犯罪情报管理作概括性论述。

一、犯罪情报工作管理机构及其任务

(一)国家级犯罪情报管理机构的主要任务

国家级犯罪情报管理机构是指公安部犯罪情报工作的专职管理部门,它是对全国犯罪情报工作发展进行总体规划、总体协调控制的最高层次管理职能机构,也是全国犯罪情报信息检索中心。其主要任务是:

1、组织制定全国犯罪情报工作发展规划,确定开展情报工作的总方针、总政策并指导和监督各地区加以贯彻执行。

2、组建国家犯罪情报管理网,协调控制全国范围的各项情报信息交流活动,保证犯罪信息资源的共享。

3、组织制定有关统一标准和规范,并对相关现代化技术和设备组织开发及推广应用。

4、建立国家培训基地,负责对各省、自治区、直辖市专职情报管理干部的业务、技术培训,推动全国犯罪情报专业队伍建设。

5、对国外境外有关犯罪资料,国内重大流窜犯、在逃犯资料,跨省重大犯罪集团、黑社会组织资料以及特别重大犯罪案件资料,在逃的刑事犯罪嫌疑人员、在逃罪犯,被抢劫、盗窃的机动车辆,被抢劫、盗窃的枪支及遗失枪支信息以及须由公安部统一搜集和管理的情报进行搜集和存贮管理,并向全国提供检索、查询服务。

6、组织全国性犯罪情报工作的理论研究和学术交流活动,总结推广全国各地公安情报工作中的新经验、新技术。

(二)省级犯罪情报管理机构的主要任务

省级犯罪情报管理机构,即省、自治区、直辖市公安机关设置的专职犯罪情报管理机构。它们是组织管理本省、自治区、直辖市犯罪情报工作开展的指挥中枢和核心。其具体任务是:

1、根据国家发展犯罪情报工作总体规划的目标和任务,提出本省(区、市)犯罪情报工作的具体发展计划,贯彻落实有关方针政策,推动并指导本省(区、市)犯罪情报工作的开展。谁敢欺负我的人

2、组建本省(区、市)犯罪情报管理网络,协调控制各项犯罪情报的传递交流,对本省(区、市)侦查工作提供有效的情报信息支持。

3、负责培训本省(区、市)所辖的各地(市)公安机关犯罪情报工作专职干部,不断壮大犯罪情报专业队伍。

4、搜集和存贮、管理本省(区、市)内重大流窜犯、在逃犯,跨地(市)犯罪集团和重、特大案件等情报,面向本省(区、市)提供犯罪情报查询服务,并与外省(区、市)进行犯罪情报交流。

(三)地级犯罪情报管理机构的主要任务

地级犯罪情报管理机构是地、市一级公安机关侦查部门设立的犯罪情报专职机构,它是具体组织领导各地、市犯罪情报工作开展的管理中心,同时也是各地、市犯罪情报信息网的实际核心。其具体任务是:

1、根据国家及本省(区、市)发展犯罪情报工作的规划要求及有关方针政策,拟定符合本地实际情况的具体发展计划和工作措施,组织和指导各县(市、区)犯罪情报部门加以实施。

2、建立本地区情报工作管理制度和组织体系,形成有效的犯罪情报工作运行机制,保证犯罪情报工作体系的正常运转。

3、搜集和加工存贮由地方负责管理的各项犯罪情报,建立并不断完善本地区犯罪情报信息服务中心,为本地、市侦查工作提供直接有效的情报支持。

4、与本省(市、区)内、外的各地(市)进行直接和间接的犯罪情报传递交流和联网检索,努力做到情报信息资源的共享。

5、培训县(市、区)等基层部门和本单位犯罪情报专职及兼职干部,组织本地(市)范围内的犯罪情报业务交流,改进和开发利用各种新技术、新设备。

(四)县级犯罪情报管理机构的主要任务

县级犯罪情报管理机构是县、区、市一级的公安机关侦查部门设立的专职犯罪情报管理机构,它是犯罪情报工作最基层的管理机构。其具体的工作任务是:

1、根据本地(市)犯罪情报工作的规划及具体工作计划,对本县(市、区)的犯罪情报工作进行安排部署,制定各项措施,保证工作任务的贯彻落实。

2、在本地(市)犯罪情报部门统一规划和组织指导下,开展各项犯罪情报的搜集管理业务,建立广泛的犯罪情报搜集渠道和有效的管理体制,把工作触角伸展到各基层单位。

3、指导派出所和其他基层单位开展经常性的犯罪情报搜集工作,同时加工存贮属本县(市、区)管辖的各类犯罪情报,并通过检索应用直接服务于侦查破案。

4、按照统一要求,及时和源源不断地向上级犯罪情报管理部门传递有关犯罪情报,发挥传输纽带作用。

5、负责对派出所等基层单位的专、兼职犯罪情报工作人员进行业务知识培训。

二、犯罪情报资源管理

犯罪情报资源管理是指公安机关各级犯罪情报管理部门以现代信息技术为手段,对犯罪情报资源实施计划、组织、控制、协调的活动。犯罪情报资源管理是犯罪情报管理活动的重要组成部分,其总体目标是实现对犯罪情报资源的科学开发、合理配置和有效利用,以提高公安机关打击犯罪、防控犯罪的效率。换言之,犯罪情报资源管理以犯罪情报用户信息需求为起点,通过犯罪情报源分析、犯罪情报采集与转换、犯罪情报组织、犯罪情报存贮、犯罪情报检索、犯罪情报资源传递和应用等环节,最终满足犯罪情报用户对犯罪情报资源的需求。

在我国,为了有效利用犯罪情报资源,公安机关已建立起不同的犯罪情报资源管理系统[2]。犯罪情报资源管理系统

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