查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《政治与法律》
毛泽东在民主革命时期的宪政思想
【英文标题】 Mao Zedong’s Constitutional Thought During the Period of Democratic Revolution
【作者】 华友根【分类】 外国法律思想史
【期刊年份】 1992年【期号】 2
【页码】 1992
【全文】法宝引证码CLI.A.179948    
  毛泽东在民主革命时期的宪政思想是毛泽东思想的重要组成部分,是他留给中国人民的宝贵财富,对今天也有重要的现实意义。现作一简要回顾和初步探讨。
  一
  辛亥革命后,毛泽东就提出建立民主共和国,反对复辟帝制的主张,他认为君主国是“天下之恶魔”,要求制定民主宪法,甚至要求制定省宪法,来保障人民的自由。他赞同孙中山先生的新三民主义,民权要为一般平民所共有,不为少数资产阶级所专有。第二次国内革命战争时期,他为全国苏维埃中央执行委员会主席(即中央工农民主政府主席)时,制定和颁布了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。该《大纲》主张实行工农民主专政,苏维埃的全部政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。从而,彻底改变了民权为少数资产阶级和统治者所专有的局面。
  这一工农民主专政的国家,毛泽东认为,应该是立法和行政合一的。在他签署的《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》中明确规定,全国苏维埃代表大会及其中央执行委员会,是一个最高的立法机关。它具有颁布和修改宪法。代表中华苏维埃共和国对外订立各种条约及批准国际条约。制定法院的系统组织,并颁布民事、刑事及诉讼等法律,颁布劳动法、土地法、选举法、婚姻法、苏维埃组织法及一切单行的法律等权力。同时。全国苏维埃代表大会及其中央执行委员会,又是全国最高的行政机关。
  除了立法机关和行政机关之外,还设立了司法机关—最高法院。该《组织法》对最高法院的权限也作了规定:如对于一般法律作法定的解释。审查各省裁判部及高级军事裁判所的判决书和决议。市查中央执行委员以外的高级机关职员在执行职务期间的犯法案件等。但最高法院院长副院长由中央执行委员会主席团委任,而且不能审判中央执行委员的违法犯罪,所谓“中央执行委员犯法案件,由中央执行委员会或主席团另行处理之。”(《中华苏维共和国中央苏维埃组织法》)所以,最高法院不能完全独立行使司法权。
  关于人民的民主自由权利,第二次国内革命战争初期,毛泽东曾指出,中国现时确实还是处在资产阶级民权革命阶段。为此,必须争取全国人民普通的民权,工人、农民、民权派资产阶级的言论集会权利。而到苏维埃共和国时期,人民的民主自由权利又怎样?除了《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定的,保障工农劳苦大众有言论、出版、集会、结社的自由,主张工人与农民的民主之外,在毛泽东签署的《苏维埃暂行选举法》中,对人民的选举权和被选举权,作了明确的规定。该《选举法》认为:一切被雇佣的劳动者及其家属,一切自食其力的人及其家属。在中华苏维埃共和国海阳,空军服役者及其家属,都有这项权利。但地主、豪绅、高利贷者、资本家以及他们的代理人、中间人及买办。一切靠传教迷信为职业的人;国民党政府及其他反动政府的警察、侦探、宪兵、官僚、军阀及一切参加反对工农利益的反动分子等人,没有选举权和被选举权。
  在这里,在苏维埃共和国内,主要是保证了工人、农民、红军士兵及其他自食其力的劳动者的参政权与民主自由权利。与他在《井冈山的斗争》中批评民权派资产阶级没有言论和集会权利、“一切工厂归工人”的口号、打击小资产阶级过左政策,以及把富农作为中间阶级,是有所不同的。反映了一种偏左的思想倾向。
  二
  从抗日战争时期开始,毛泽东关于宪政的思想又有发展。即要从工农民生专政的苏维埃共和国变为人民共和国。这是因为,日本帝国主义的俊略,中国的阶级关系发生了变化,不但小资产阶级。而且民族资产阶级有了参加抗日的可能性。这个人民共和国。也就是民主共和国。他在《和英国记者贝特兰的谈话》中。对民主共和国的含义作了三方面的说明:其一不是一个阶级的国家和政府。而是排除汉奸卖国贼在外的一切抗日阶级互相联盟的国家和政府,其中必须包括工人、农民及其他小资产阶级在内;其二。政府的组织形式是民主集中制,它是民主的,又是集中的,将民主和集中两个似乎相冲突的东西,在一定形式上统一起来;其三,政府给予人民以全部必须的政治自由,特别是组织、训练和武装自卫的自由。这就是他后来所讲的“国体一各革命阶级联合专政。政体一民主集中制。”(《新民主主义论》,《毛泽东选集》第2卷第677页)这是由工农民主专政和苏维埃代表大会制。过渡到了各革命阶级联合专政和民主集中制即人民代表大会制。我能说我还比较喜欢洗碗吗
  为此,毛泽东要求从速制定宪法、实行宪政。但他所主张的宪政,已不是旧式的资产阶级宪政。而是新式的新民主主义宪政。我们中国需要的民主政治,既非旧式民主,又非社会主义民主,而是合乎现在中国国情的新民主主义,即新民主主义宪政。
  同时,他在以上主张的基础上。又对于新民主主义宪政下的政治制度和政权组织。作了具体规定:
  关于政治制度。他说,是要建立一个联合一切民主阶级的统一战线的政治制度。其表现是。立即宣布废止国民党一党专政:第一步,在目前。经过各党各派和无党无派代表人物的协议,成立临时政府;第二步,在将来,经过自由的无拘束的选举,召开国民大会,成立正式联合政府。而这个联合政府必须团结一切愿意参加的阶级和政党的代表在一起,在一个民主的共同纲领之下,为现在的抗日和将来的建国而奋斗。他在关于抗日根据地实行“三三制”时说,共产党在政权机关中只能占三分之一,要吸引广大的非党人员参加政权。不论政府机关和民意机关,均要吸取那些不积极反共的小资产阶级、民族资产阶级和开明士绅的代表参加:必须容许不反共的国民党员参加。在民意机关中,也可以允许少数右派分子参加,切忌我党包办一切。因为,“我们只破坏买办大资产阶级和大地主阶级的专政,并不代之以共产党的一党专政”。(《毛泽东选集》第2卷第766页)
  关于政权组织,规定了政府组织形式,应该采取民主集中制,山各级人民代表大会决定大政方针,选举政府。这是因为,“只有这个制度,才既能表现广泛的民主,使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事,使各级政府就集中地处理

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对下跌你应该笑还是哭
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.179948      关注法宝动态:  

法宝联想
【作者其他文献】

热门视频更多