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【期刊名称】 《当代法学》
信息服务问题的法律思考
【作者】 陈玉范 屈广臣【分类】 法律经济学
【期刊年份】 1996年【期号】 2
【页码】 26
【全文】法宝引证码CLI.A.176529    
  
  信息服务业是收集、处理、加工、研究、存贮、传递和提供信息资料产生的行业。传统的信息服务业主要提供情报、专利、图书、档案、新闻等,具有较为悠久的历史。而以电子技术为特征的包括信息处理、提供、软件开发、网络、咨询等内容的现代信息服务业,也已有了40年的历史。信息业的,蓬勃兴起,被称为人类社会的第三次革命。在发达国家,信息产业已发展成为支柱性产业,以信息技术为基础的产业已占全国国民生产总值的一半以上。在发展中国家,信息产业在国民生产总值中的比例也在逐步加大,已经或正在占有举足轻重的地位。这是因为,信息已成为经济建设的战略资源,信息技术已成为现代化社会的生产力,谁先掌握有信息,谁就具有竞争力,就可能获得经济上的成功。在二十世纪九十年代,信息产业的发展状况已成为衡量一个国家综合国力的重要标志,信息技术和信息服务对人类的工作和生活方式产生了深刻的影响,发挥着越来越重要的作用。
  我国的信息服务业是从实行改革开放政策以来才开始兴起的。尤其是自1984年9月邓小平同志关于“开发信息资源,服务四化建设”的重要题词发表以来,我国信息服务业得到了迅猛的发展,信息技术、信息资源得到了极大的开发和利用,在经济建设中做出了巨大的贡献。仅以科技咨询业为例,截止1995年9月,全国已成立咨询机构4万余家,专职从业人员8万余人,年经营额达40亿元。最近,国家为加速信息服务与市场开发,做出了鼓励发展电子工业、信息基础设施和信息服务业,提高其在国民生产总值中的比重等规定。去年6月,由广电部、电子部、国务院扶贫办和经济日报社在河北省张家口13个县建起的国内第一个扶贫致富的信息网络工程,已经开始在工农业生产上发挥了导向作用,所产生的实际效益,引起了社会各界的强烈关注并在全国各地引起巨大反响,继此之后,山西、山东、黑龙江等省以及与张市相邻的地区,也已着手建站入网,要利用电子信息这把金钥匙打开脱贫致富之门,尽快增强经济实力。
  在一定意义上说,信息就是力量-信息就是效率,信息就是生命,信息就是胜利。随着信息服务业地位、作用的逐渐提高,信息业带来的巨大经济效益已开始被人们所认识。但是,在信息市场的发展过程中,一些利用信息进行欺诈等违法活动也逐渐暴露出来,并有继续发展的趋势,如不引起足够的重视,势必会影响和制约信息产业的发展。主要问题有:
  1.伪信息充斥市场。伪信息包括两种:一种是人为制造的;一种是误传或过时的信息。一些不法之徒打着信息服务的旗号,坑蒙拐骗,从中牟取暴利。如,一些农民在“养殖獭狸可快速致富并负责包销”的信息引导下,不惜血本贷款以每对数千元的高价购进种獭殖獭狸长大后,原信誓旦旦负责包销者或逃之夭夭,或以各种借口拒绝回收,给农民造成了巨大的经济损失,倾家荡产者有之,甚至有的家破人亡。据统计,我国现在企业利用信息率还不到5%,而大量无价值、有危害的伪信息却到处泛滥,已成为发展社会主义信息市场的一大公害,严重地影响了经济建设的顺利进行和人民的正常生活。
  2.利用信息进行不正当竞争。一些企业为在市场竞争中取胜,采取捏造事实、恶意中伤等手段,抬高自己,贬低对手,给他人造成了重大经济损失。如“金银瓶胆”之争,就是生产金胆的厂家以散布“银胆有毒”信息作为促销手段,对消费者进行误导,造成客户纷纷向银胆的生产厂家退货,并指责他们“图财害命”,使银胆的生产厂家处于尴尬的境地,并带来巨额经济损失。
  3.破坏了社会主义精神文明。主要表现有:以发布信息为名,进行封建迷信活动;散播黄色印刷品、录音、录相、激光视盘,为“黄色产品”提供传播媒介,造成精神污染;不恰当鼓励高消费,甚至宣扬享乐思想,让人们向往“皇帝”、“贵族”甚至是“花花公子”的生活;对儿童进行不良行为和不文明举止的教唆;在广告中吹牛皮、说假话,既欺骗了消费者,又助长了社会的浮夸、不实的恶习。凡此种种,败坏了社会风气。
  4.负面信息危害极大。有些所谓的科技信息,专门传播什么“偷电绝招”、“开锁术”、“毒手药”、“蒙汉药”、“春药”、“双管猎手枪”的推销信息等等。这类信息,或者是堂而皇之地传播犯罪方法,或者是明目张胆地推销国家禁止的商品,不仅谈不到有利于国家和社会,反而具有严重的社会危小词儿都挺能整

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