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【期刊名称】 《山东警察学院学报》
论构建中国影视分级制度的必要性和可行性
【副标题】 以未成年人保护为视角【作者】 葛恒浩
【作者单位】 东南大学法学院【分类】 法律社会学
【中文关键词】 底线审查;影视分级;未成年人保护;观察学习
【文章编码】 1673-1565(2016)03-0084-07【文献标识码】 A
【期刊年份】 2016年【期号】 3
【页码】 84
【摘要】

由于底线审查扩大了影像自由表达空间,忽视了不同年龄阶段观众对影像信息的不同认知及应用能力,现行影视审查制度未能充分满足保护未成年人的要求。现代社会学习理论不仅揭示出不宜影视内容对未成年人越轨行为的影响机理,而且其中的强化理论亦能阐释审查与分级的制度优劣。影视分级制度有助于型塑未成年人的社会主流价值观念和行动秩序。具体而言,在现行影视审查制度的基础上对过审的影视作品予以强制性分级是稳妥的影视传媒管理制度改革路径。

【全文】法宝引证码CLI.A.1213828    
  一、现行影视审查制度与未成年人保护目的之冲突
  2015年10月30日第十二届全国人大常委会第十七次会议对《中华人民共和国电影产业促进法(草案)》(以下简称《草案》)进行审议,目前《草案》正向社会公开征求意见。这是新中国第一部关于电影产业的法律草案,其意在通过简化审批程序和规范审查标准的方式达到促进电影产业健康发展的目的。令人遗憾的是,具备未成年人保护和产业促进双重功能的电影分级制度未被纳入《草案》。中国电影和电视行业正处于蓬勃发展阶段,越来越多的影视作品被制作和放映并且极大地丰富了公众的精神生活,但是,在影视行业日益繁荣的背后却潜藏着一种不可忽视的普遍性评价矛盾。从政府监管角度出发,所有的影视作品在公开播映前都已经过严格的审批或者审查程序,其通常不再含有严重违背社会主流价值观和有损社会秩序的内容。然而,若基于未成年人保护的立场考察,过审的影视作品未必能够完全排除暴力和性等不宜内容而达到老少咸宜的标准。所谓“暴力”不仅包括通过肢体对人的身体、物品或者动物施加的攻击或者毁坏行为,还包括通过粗俗的语言进行侮辱、亵渎、蔑视或者咒骂等软性暴力;而“性”不仅包括对裸体或者性行为的描写,还包括对性心理、性兴趣或者性冲动的明示或者暗示。当含有暴力和性等不宜内容的影视作品受到互联网、报刊等媒体和公众的广泛舆论批评时,影视管理部门通常以事后监管的方式弥补事前审查的缺陷。例如,2015年5月电视剧《一起打鬼子》第29集因含有男女大胆露骨缠绵镜头和性暗示挑逗台词在互联网上引起轩然大波,进而被相关部门责令停止播出和修改整顿。{1}此方式虽然可以迅速阻断不宜内容的传播,但它治标不治本,深层次的评价矛盾并未发生根本性的消减。影视作品中的暴力和性等不宜内容一旦被心智尚未成熟的未成年人过早地接触和承纳,就极有可能诱发未成年人的越轨行为。
  详言之,《电影管理条例》第24条和第25条第1款与《广播电视管理条例》第32条和第33条等分别规定了电影、电视的审查制度及其审查标准。影视审查标准是审查影视内容时应当执行的涉及政治、文化、意识形态和社会秩序等领域的最低评判标准。电影和电视的审查标准内容基本一致,其绝大部分内容意在维护国家安全和维持社会稳定。因此,国家安全和社会秩序是现行影视审查标准的最重要保护客体。原则上,一旦影视内容不符合审查标准的要求,该作品将无法获得全国公映或者播放的机会和资格。由于影视审查标准具有概括性和模糊性,同时又缺乏明确和具体的操作细则或者规程,在实践中,为促进影视产业发展,审查部门通过设置审查标准的最低限度以适度放宽审查尺度,从而为影像划定不可逾越的表达底线。这种审查标准和方式通常被称为“底线审查”。现行影.视审查制度试图在稳定秩序和繁荣文化之间寻求某种谨慎的平衡,但毋庸讳言,该审查制度自身存在难以克服的重大缺陷。
  一方面,现行影视审查制度通过底线审查排除和过滤严重侵害或者威胁国家安全、社会秩序和个人权益的影像信息,过审的影视作品虽不再包含具有反社会特征的不良信息,但刻意不受底线羁绊的影视作品一旦轻松跨过门槛即可获得较大的自由表达空间。底线审查实际上促进了影像的过度暴力化和色情化。{2}例如,2014年上映的热卖电影《心花路放》的故事主线是,由徐睁和黄渤扮演的两位男主人公以治愈情伤之名开启一段邂逅艳遇的旅途。此片中有多处场景表现出青年男女对一夜情的期待和随意态度。影视制作方在满足现行审查标准的前提下为攫取高票房收入或者收视率而以“打擦边球”的方式加入暴力和性等镜头以吸引眼球和博取关注。尽管《草案》第21条提出由国务院电影主管部门制定完善电影审查的具体标准,但其仍难以彻底解决底线审查的弊病。因为底线审查本身就是对过度抽象的审查标准的实践细化,而以促进文化产业发展为目的而制定的具体审查标准只是根据法的确定性原则将底线审查所采用的实际标准法定化,这虽然有助于提高审查活动的法治程度,但无法彻底解决底线审查为影视作品预留的表达空间过于宽泛的问题。
  另一方面,现行影视审查制度未将未成年人与成年人在影像信息的认知和应用能力上存在的明显差异纳入制定和实施文化政策的考量范围,也未根据未成年人在不同年龄阶段的具体特点而对影视节目予以更深层次细分。对影视审查机构而言,凡是通过审查的影视作品在形式上即具备“老少咸宜”的文化产品身份。可问题是,老少咸宜是一个难以实际达致的目标。例如,据美国电影协会统计,自1968年开始实施电影分级制度起至2002年底,由美国电影协会定级的成千上万部影片中只有7%的电影属于G级(适合所有年龄阶段观众的大众级)。{3}当面对暴力和性等影像信息时,具备丰富生活阅历和社会经验的成年人通常能够对影像所表达的意义加以理性分析和客观判断,并极少受此影响而实施社会危害行为。若以成人视角观赏电影《心花路放》,其只不过是一部妙趣横生的公路题材喜剧片而已。但是,当过审的影视作品以合法和公开的形式向未成年人传播暴力和性等影像信息时,未成年人极有可能误认为这些内容是符合自然科学逻辑和社会科学经验的现实生活常态,进而非理性地接受、存储和应用这些不宜信息。虚拟的影像世界与真实的生活世界在认知和应用能力欠缺的未成年人头脑中发生混同,可能对现行影视审查制度意欲维护的秩序产生强烈的反作用。
  有关实证研究已证明,影视中的暴力和性等不宜内容与未成年人犯罪之间存在客观的因果关系。例如,未成年人对含有暴力内容的电影、电视、影碟或视频的兴趣程度每上升一个层级,该未成年人犯罪的发生比将升高至1.834倍;如果未成年人上网最常干的事情是观看与暴力有关的内容,则该未成年人犯罪的发生比将升高至10.279倍。“未成年人对暴力资讯的接触可能促成其犯罪概率的增大”。{4}一项针对未成年犯的问卷调查显示,有超过三分之一的未成年犯观看影视的主要目的是“看一些男女亲热、暴力血腥镜头,寻求刺激”;有50.7%的未成年犯最崇拜的影视人物是“黑社会老大”;有27.8%的未成年犯认为影视作品与自身行为“关系密切,受影视中的不良内容的影响走上犯罪道路”;有35.4%的未成年犯认为“有一定关系,但不是主要原因”;只有30.8%的未成年犯认为影视内容与自己的违法犯罪行为之间“完全没有关系”。{5}如果未成年人上网最常看和性有关的美女图片、视频或者情色电影等内容,则该未成年犯罪人选择实施强奸犯罪的发生比将增大至3.846倍;换言之,“在实施犯罪的未成年人中,接触这些‘性关联资讯’却不足以‘宣泄’其郁积的性欲,反而可能促成其选择实施性犯罪。”{6}
  总之,现行影视审查制度无法满足保护未成年人的要求。《预防未成年人犯罪法》第32条规定广播、电影、电视、戏剧节目,不得有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容。”也许是因为近现代中国屡次遭受外来侵略和爆发内战的曲折命运给当代民族文化留下深刻的革命烙印,抑或是因为在日常生活中接收并依赖媒体信息的现代人对暴力和性等影视内容早已习以为常,现行影视审查制度对未成年人健康成长的消极影响被长期忽略;加之国民普遍对影视分级制度的内容和功能缺乏了解,是否以及应当如何建立影视分级制度仍然属于基础性的议题。因此,本文将详细分析构建符合当代中国国情的影视分级制度的必要性和可行性。
  二、构建中国影视分级制度的必要性
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  众所周知,不宜影视内容容易导致未成年人做出越轨行为。美国著名心理学家班杜拉于20世纪60年代提出的现代社会学习理论是能够妥当阐释不宜影视内容对未成年人越轨行为影响机理的心理学理论之一。该理论摒除了传统行为主义理论通过动物行为实验推断人类社会行为的研究模式和仅将人类看作外部刺激反应者的片面观念,而是主张人类大多数行为是通过观察榜样或者示范行为而习得的,观察学习是一套包含主体认知的信息加工过程。
  (一)观察学习:影视媒体的示范作用
  现代社会学习理论认为,人类的大多数行为是通过观察示范过程而习得的,观察学习具体包括注意过程、保持过程、运动再现过程和动机过程。具体而言,注意过程是指人们选择观察某种示范行为并从中抽取其性质、特征和价值的过程;保持过程是指观察者对观察对象开展记忆活动,从而为示范行为的再现提供基础;运动再现过程就是将观察到的行动予以再现,从而使记忆信息转化为现实活动;动机过程则是指结果或者评价等外部和内部因素对观察者是否将示范行为予以操作的心理影响。{7}观察学习理论揭示出人类主要通过观察示范而学习诸多行为技巧的复杂心理过程。“示范作用之所以能产生学习,主要是通过其信息功能。”{8}可见,观察学习是一个以信息为核心要素,涵括信息收集、信息存储、信息转换和信息评价的系列活动。观察学习理论说明,除通过亲自体验结果而学习如何行为的模式外,人类主要以他人行为作为观察对象而学习替代性经验。因此,在未成年人的教育和关护问题上,研究未成年人主要受何种榜样影响以及政府、社会和家庭如何向未成年人提供正确示范就成为解题之关键。
  电影和电视等大众媒体是未成年人观察学习的主要对象,他们可以从中掌握各种行为的核心内容和操作方法。随着科技进步,作为信息载体的电影和电视已成为一种不可或缺的人类精神生活方式。大众媒体是塑造未成年人价值观念和行为模式的首要社会因素。在现代社会,影视以自然而然的形式进入包括未成年人在内的所有人的注意过程。“我们用不着强迫儿童或者成人从电视中去看某一件事情,但同样的活动,对他们作口头的或者文字的报告,却难以长时间地维持他们的注意。”{9}无须家长给予特别的关注提示,未成年人即已对影视内容表现出浓厚的观赏兴趣。影视内容为未成年人的观察学习提供了主要榜样示范,其所传达的符号意义决定着在整个观察学习过程中未成年人所接受的价值观念和行为模式,对未成年人心理和行为的发展状况具有极其重要的影响。现今的影视内容在一定程度上决定着为未来中国塑造何种素质的国家公民和积淀何种品质的民族文明。因此,通过何种制度向未成年人提供适合其健康成长的影视内容就成为一个负有时代使命的重要实践命题。
  (二)示范影响的决定因素
  现代社会学习理论认为,示范对人们行为的影响程度有所不同,对示范线索起反应的力量主要取决于原型的特征、观察者的特性以及与匹配行为相联的反应结果等三种因素。{10}具体而言,未成年人行为易受影视内容的影响主要是由影视媒体的特征与未成年人的特征共同决定的。
  一方面,在现代社会,电影和电视等媒体是一种不同于一般生活设施的信息传播载体,是人们获取知识、经验、感受和体验的主要方式。影视媒体提供的诸种信息既关乎成年个体的衣食住行和生老病死,又涉及人类整体的秩序状态和生存远景。这些重要信息使作为承载物的影视媒体变得不可或缺和备受推崇。“从与观察者的关系来看,示范活动的功能价值和情感价值,决定了观察者是否对示范活动加以注意。”{11}因此,成年人对影视媒体的信赖态度启蒙了未成年人的原始媒体观念。家长对影视媒体的信赖态度成为未成年人初步接触和认识影视媒体的最佳向导,未成年人在家庭因素的影响下沿袭了这种信赖感。正是家长的收视行为开启了未成年人的影视模仿之门。而且,相较于成年人,认识能力薄弱的未成年人对影视媒体的信赖和依赖感更加强烈,影视内容与未成年人之间建立起的心理关联也更加牢靠。
  在未成年人的媒体信赖初步建立之后,影视内容随即成为丰厚的行为原型土壤。由于影视媒体采用了有异于日常交往方式的信息传播模式,荧幕所展现的影像世界总是比现实生活更加丰满、生动和奇妙,更加超凡脱俗和引人注目。其传递的图像和语言等符号在外观上具有更高的可信度和更强的

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

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