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【期刊名称】 《南京大学法律评论》
创新、知识产权与知识经济
【作者】 徐棣枫【分类】 知识产权法
【期刊年份】 2000年【期号】 13(春季卷)
【总期号】 总第13卷【页码】 70
【摘要】 世界经济正在从工业经济向知识经济转变,知识经济的源泉是创新,创新产生了对知识产权保护的需求,形成了当今社会日趋完备的知识产权保护制度,知产权已成为知识经济的基础制度条件和发展战略。为迎接知识经济的到来,应抓好创新工程,完善知识产权制度,为发展知识经济提供条件。
【全文】法宝引证码CLI.A.1172678    
  世界经济正在从工业经济向知识经济转变,人类社会的发展也将随之进入一个快速变化的知识经济时代。知识经济扑面而来,引起了世界各国的关注,中国也不例外。笔者认为,我们在迈人和发展知识经济的过程中,应牢牢抓住创新和知识产权保护这两个关键要素,纲举才能目张。
  一、以知识为基础的经济——知识经济
  经济合作与发展组织(OECD)认为“知识经济是以现代科学技术为基础,建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。”它直接依赖于知识的创新、传播和应用,其中的知识是广义的知识,不仅指一般意义上的科技知识,还包括管理知识,乃至在长期工作中形成的有关方面的经验、能力等对经济正常运作和高速发展具有意义的各种知识。
  经济合作组织在《科学、技术和产业展望报告》中总结90年代以来经合组织国家经济发展历程与趋势时指出,知识经济具有以下主要特征:(1)科学和技术的研究开发日益成为知识经济的重要基础;(2)信息和通信技术在知识经济的发展过程中处于中心地位;(3)服务业在知识经济中扮演了主要角色;(4)人力的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。简言之,它体现了知识经济化、经济知识化和知识产业化等一系列特征。《报告》最后总结称:知识是支撑经合组织国家经济增长的最重要因素。知识经济不仅改变着世界经济结构,也改变着传统观念,在农业经济时代,人们梦想占有土地,在工业经济时代,人们希望拥有资本,在知识经济时代,掌握知识将成为人们的追求;创造知识和应用知识的能力与效益成为任何一个国家的综合国力和国际竞争力的重要因素。{1}
  二、创新——知识经济的源泉
  本世纪经济理论对世界经济影响最为广泛的莫过于美籍奥地利经济学家熊彼特提出的“创新”理论的研究和发展,如今热门的“知识经济”理论实质上是创新理论的继承和发展。按照熊彼特的观点,所谓创新就是建立一种“新的生产函数”,生产函数即生产要素的—种组合比率(P=f(a、b、c……n)),也就是说,将一种从未有过的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系,创新包括下列五种存在形式:(1)引进新产品或提供一种产品的质量;(2)采用新技术新生产方法;(3)开辟新市场;(4)获得原材料的新来源;(5)实现企业组织的新形式。{2}由于整个创新是以产品创新和技术创新即技术变革为主要内容和基础的,因而后来的经济学家将创新称之为技术创新。可见,技术创新是一个以市场为导向,以提高国际竞争力为目标,从新产品或新工艺设想的产生,经过研究、开发、工业化、商业化生产,到市场推广应用整个过程一系列活动的总和。
  狭义的创新即为技术创新,美国国会图书馆曾认为“技术创新是一个从新产品或工艺设想的产生到市场应用的完整过程,它包括新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩大化这样一系列的活动。”技术创新具有综合性、补充性、创新性、统一性和市场性等特点。广义的创新还包括知识创新、管理创新和市场开拓的创新。
  纵观近代人类文明发展史,创新对经济的发展影响十分明显。19世纪蒸汽机的发明带动了欧洲工业革命;20世纪更是一个以创新为先导带动经济发展的活跃时期。一些发达国家的事实亦表明,只有技术不断创新,经济才能快速发展。如美国在信息技术上不断创新,结果使这一产业领先世界,成为带动经济发展的重要支柱。
  发展知识经济,首先要提高我国的综合创新能力。
  建国40多年来,特别是改革开放十多年来,我国科技事业取得了长足的进步,国家创新能力有了较大提高,一批重大科技成果在国际上产生了重大影响,为经济建设和社会发展解决了大量重大科技问题。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我国创新能力与国家发展需求的国际先进水平相差较大,近年来还有拉大的迹象。{3}
  与发达国家相比,我国经济落后的一个重要因素就是我们的创新能力不够强大,技术创新能力更显“底气不足”,集中表现为自主知识产权较少、新产品开发落后,人力资本匮乏。
  在知识经济时代,国家的创新能力,包括知识创新和技术创新能力,是决定该国在国际竞争和世界总体格局中地位的重要因素。
  有关研究显示,世界上有90%以上的科技投入、科技人员和科技活动集中在发达国家。很多发展中国家的科技投入还赶不上发达国家的一家企业。由于没有自己的专利、品牌和知识产权,不少发展中国家不得不依附发达国家或跨国公司来发展自己的经济,在全球经济一体化中处于被动的地位。知识经济的到来有一个危险,就是有可能加剧知识分配和交易的不平等,发展中国家把知识产权交给发达国家,反过来自己不得不以髙昂的代价来求购知识的成果。面对知识经济涌动的浪潮,发展中国家特别需要未雨绸缪。{4}人们已经认识到,只有尽快建立和完善创新体系和机制,才能充分发挥“后发优势”,学习先进国家的技术并充分吸收,积极改进和创新,最终赶上先进国家,用技术创新的理论来解释,就是充分利用技术扩散所提供的学习机会,通过吸收后的持续创新实现赶超。{5}
  值得欣慰的是,我国政府已开始建设国家创新体系,国家经贸委组织实施的“技术创新工程”提出,“用15年时间,基本形成适应社会主义市场经济体制和现代企业自身发展规律的技术创新体系和运行机制;大型企业都拥有自主知识产权的主导产品、名牌产品和关键技术的开发能力,产品在国内具有较高的市场占有率,并在国际市场上具有竞争力;技术进步成为提高我国经济增长质量和效益的主要途径,为我国实现第三步战略目标奠定坚实的基础,特别是在‘九五’期间,要初步形成以企业为主体,政府宏观指导,社会服务组织积极参与,以各方面协同配合的技术创新体系及运行机制,形成以市场为导向,以产品为龙头,以效益为中心,以管理为基础,市场、开发、生产、营销紧密结合的有利于自主创新的技术进步机制。”1998年6月,中国科学院《迎接知识经济时代,建设国家创新体系》研究报告获国务院批准,中国科学院正式启动知识创新工程,这必将对优化、完善我国创新系统,大幅度增强创新意识和创新能力起到积极作用。{6}
  三、知识产权制度是推动创新的动力和保护机制
  创新产生了对知识产权保护的需求,形成了当今社会日趋完备的知识产权保护制度,知识产权制度又推动了创新向更高层次的发展。
  知识产权制度的实质是一种对人类智力劳动成果从产权角度进行激励的制度,产权制度的合理化是技术创新所导致的科学技术进步的关键,人们是否愿意进行技术创新与技术创新所获得的收益有关,而这种收益的多少则取决于技术创新者与技术创新成果的产权关系。因此,产权制度成为激励技术创新的根本制度。私有产权制度虽然早在古希腊、罗马文明时期就达到相当完善的地步,但长期以来,它在推动技术创新上的巨大潜力并没有得到充分地发挥,随着私有产权在政治、法律上的完全确立,特别是人类技术进步的不断发展,通过技术

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