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【期刊名称】 《当代法学》
中日刑事简易程序比较研究
【作者】 吴高庆【作者单位】 浙江政法管理干部学院法律系
【分类】 比较法【期刊年份】 1998年
【期号】 5【页码】 37
【全文】法宝引证码CLI.A.176705    
  日本的刑事简易程序制度创设于1913年。经过80多年的发展完善,日本的简易程序已具完整的体系,形成自己的特色。现今日本法院办理的刑事案件有93%以上均按简易程序处理结案。[1]因此,笔者试就日本刑事简易程序与我国刑事简易程序进行系统地比较分析,以期对完善我国的刑事诉讼制度有所裨益。
  一、日本的刑事简易程序
  日本的简易程序由略式程序、简易公审程序和交通违章罚款制度等三部分组成。交通违章罚款制度是日本法律制度中新创设的制度。这种程序所采取的处罚是罚款而不是罚金,其性质应属于行政处罚程序,只不过违章者交纳罚款即可免予刑事追诉,在这个意义上它又具有刑事程序的性质。因此,笔者在此仅介绍略式程序和简易公审程序。
  (一)略式程序
  日本的略式程序是指简易法院根据检察官的请求对于所管辖的轻微案件(相当罚金以下刑罚的犯罪和极一般的财产犯罪)不开庭审理的制度。根据日本刑事诉讼法第461条的规定,对于可能判处50万日元以下罚金或者宣告缓刑、附加没收刑的案件,简易法院依检察官的请求,可以不开庭审理,而只根据检察官提出的材料进行书面审理,作出判决。检察官在提起公诉时同时提出适用略式程序的请求,实际上在起诉状上同时写明“提起公诉,请求略式命令”字样,起诉状同时兼作略式命令请求书。
  略式程序是“直接、口头、公开”这一近代审判原则的省略形式。这种省略形式的必要前提是被告人放弃请求按普通程序审判的权利。检察官要事先向被嫌疑人(犯罪嫌疑人)说明有关略式程序的必要事项,告诉他可以按通常规定接受审判,然后必须判定被嫌疑人对适用略式程序是否有异议。如果被嫌疑人没有异议,检察官则将没有异议的内容记入案卷,在申请略式命令时将该案卷连同必要的书证、物证一起提交法院。
  法院接到检察官的略式命令请求后,要进行必要的审查,认为请求不合法或该案件不能或不应作出略式命令时。则按普通程序审理。如果没有上述情况,法院就按略式程序进行书面审理,作出判决。判决后,被告人如果不服,可以在14日以内请求按普通程序审理。在这种情况下,法院就将书证、物证等材料退还给检察官,重新按普通程序进行审理。日本法律规定。法院按普通程序审理时,不受略式命令内容的约束,也不适用禁止对被告人作出不利变更的原则。总之,当事人同意这一点很重要,如果当事人有异议,原则上就要重新审理。但是,如果被告人对略式命令没有提出正式审判的请求,则按略式程序审理所出的判决与按普通程序审理所作出的判决具有同等效力,不得再受起诉。
  (二)简易公审程序
  日本的简易公审程序是指被告人在开始审理程序时可以承认或者否定被指控的罪状,陈述起诉状记载的有罪部分的事实,法院在此基础上听取检察官、被告人、辩护人的意见并作出判决的一种特别程序。日本刑事诉讼法规定,被告人对公诉事实没有争议(因此,当事人只关心量刑幅度)的案件,原则上适用简易公审程序。但是,相当于死刑、无期或一年以上短期惩役、禁锢的重罪,不适用此程序。
  与普通程序相比,日本的刑事简易公审程序有如下三个基本特征:1、除当事人和辩护人提出异议以外,不适用传闻证据排除原则。所谓传闻证据排除原则,是指对未经反诘的口述证据的证据能力加以否定的原则。2、调查证据的方法只要法官认为是适当的方法即可,不适用检察官开庭时陈述、决定与变更调查证据的范围、顺序和方法、调查证据的请求义务和限制、调查证据的方式等方面的规定。3、判决书可直接引用起诉书案卷中记载的证据。不能给市场做人工呼吸
  二、我国的刑事简易程序
  刑事简易程序是指第一审程序中,基层人民法院审理某些事实清楚、情节简单、犯罪轻微的刑事案件适用的较普通程序相对简化的程序。简易程序是普通程序的简化。普通程序是第一审程序中最基本、最系统、最完整的程序。简易程序虽然也是一种独立的程序。但刑事诉讼法只对简易程序作了特别规定,性质上届于特别程序。这些特别规定并不是简易程序的全部内容。基层人民法院在适用简易程序审理案件时,除法律对简易程序所作的特别规定外,其他程序仍应按普通程序办理。
  与刑事普通程序相比,简易程序有其特殊性,主要表现在:
  1.适用范围。根据刑诉法第174条规定,简易程序适用于三类案件:①依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件;事实清楚、证据充分,人民检察院建议或者同意适用简易程序的。②告诉才处理的案件。③被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件。但被害人无证据或者证据不充分的;被告人不认罪的;共同犯罪的;被害人是盲、聋、哑人的;公诉案件辩护人作无罪辩护的,不适用简易程序。
  2.审理组织。人民法院适用简易程序审理的案件,由审判员一人独任审判。
  3.审判程序。①适用简易程序审理公诉案件,原则上人民检察院可以不派员出席法庭。被告人可以就起诉书指控的犯罪进行陈述和辩护,人民检察院派员出席法庭的,经审判人员许可,被告人及其辩护人可以同公诉人互相辩论。②适用简易程序审理自诉案件,自诉人宣读起诉书后,经审判人员许可,被告人及其辩护人可以同自诉人及其诉讼代理人互相辩论。③适用简易程序审理案件,不受刑事诉讼法对审理公诉案件的关于讯问被告人、询问证人、鉴定人,出示证据,法庭辩论程序规定的限制。但在判决宣告前应当听取被告人的最后陈述意见。
  4.审判期限。适用简易程序审理的案件。应当在案件受理后二十天内宣判。
  另外,根据刑事诉讼法第179条的规定,人民法院在适用简易程序审理案件的过程中,发现案件不属于简易程序受案范围,即案件既非依法可能判处三年以下有期徒刑、

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