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【期刊名称】 《中国法律年鉴》
司法行政
【作者】 云汉屏 种润之【分类】 司法制度
【期刊年份】 2000年【期号】 1
【页码】 879
【全文】法宝引证码CLI.A.198795    
  
  (一)监狱、劳教工作。加强了在押犯、劳教人员改造、生产经营管理和队伍建设三方面的工作。各监狱、劳教单位层层建立健全监管责任制,实行监所安全稳定一票否决制度和一把手对监所安全负第一位责任的制度。在监狱、劳教系统开展狱所安全大排查、监管设施大检查和劳务点清理整顿工作;开展“百日安全竞赛”活动,调整生产产业结构,收缩外出劳务,从各方面杜绝和减少不安定因素,绝大多数监所确保了改造秩序的稳定。同时,监狱、劳教部门以防大案、防恶性突发事件为重点,特别是加强春节、国庆、庆澳门回归等重大节庆假日期间的安全防范工作,严密监视狱情、所情,加大监控力度,确保了监所的安全稳定。坚持依法、科学、文明管理,改革和加强对重点、特殊罪犯和劳教人员的转化。全省劳教场所实现“四无”即:无所内发案、无非正常死亡、无重大事故发生、无劳教人员脱逃。劳教所内改好率达95%以上,难改造尖子转化率达93.4%以上,所内吸毒戒断率100%,政治教育考试合格率100%。“四无”安全取得了建所以来最好成绩。
  (二)人民调解工作。突出抓好群众性纠纷和重大疑难纠纷的排查、调处工作,充分运用法律手段化解各种利益冲突,提高解决矛盾纠纷的水平。及时调整充实调解组织,多层次、多形式加强对调解人员的培训、考核,提高业务素质和技能。基层调解组织充分发挥第一道防线的作用,积极开展民间纠纷大排查。全省各级人民调解组织共调解民间纠纷11023件,防止民间纠纷激化860件,避免非正常死亡145人,为维护基层社会稳定作出了贡献。万宁市万城镇永范村委会调解会还被授予全国模范调解会称号。
  (三)普法依法治理工作。一是认真组织了1999年全省在职干部普法考试。省直单位副厅级以上领导干部也首次进行集中考试。二是举办省级领导干部法制讲座,邀请国家行政学院应松年教授作《依法治国与依法行政》专题法制讲座。省委书记、省人大常委会主任杜青林等19位省级领导干部听取了讲座,并结合海南工作实际进行了交流探讨。三是全面推动学法“三进入”活动,把法律作为党委(组)理论学习中心组、党政干校、培训班的必学内容,使领导干部学法规范化、制度化和系统化。四是在全省开展巡回法制讲座,从4月份开始,安排了“依法治国与依法行政”两个法制专题,由省普法讲师团成员宣讲,受教育干部近2万人(次)。五是开展了有针对性的法制宣传教育活动。结合专项斗争,开展了打击破坏反季节瓜菜生产运销犯罪专项治理的法制宣传活动,配合有关部门举办了“6·26”禁毒宣传。此外,还研究制订了《海南省“三五”普法检查验收实施办法》。采用量化计分的方式,对“三五”普法各项工作逐项进行打分,实行“标准化”验收。
  (四)法律服务。各级司法行政机关把“148”作为服务于党和国家工作大局的“护堤工程”、依法治理的“基础工程”、提高党和政府威望的“民心工程”和加强司法行政干警队伍建设的“形象工程”,精心部署,狠抓落实。省委、省政府把开设“148”法律服务专用电话列为1999年度为民办13项实事的具体内容之一,向社会作了郑重承诺。各市县领导也充分肯定、支持“148”,在人力、财力上给予大力支持。全省22个市、县(区)“148”法律服务专线电话已全部开通,万宁、琼海两市“148”已逐步向基层乡镇延伸。“148”在服务基层,维护社会稳定以及强化基层司法行政机关的职能等方面,正发挥着越来越重要的作用。截至11月底,全省“148”专线共接受电话咨询6739次,接待来访1074人次,受托办理法律事务681件,提供上门服务204次,提供法律援助104件,解决纠纷484件,移送有关部门处理434件,避免和挽回经济损失1204万元。
  1999年广大法律服务工作者还紧紧围绕热带高效农业、旅游业、洋浦开发区三大重点和房地产、金融二个难点工作,主动介入,为全省的经济建设提供了大量优质、高效的法律服务。在确保法律服务质量的同时,进一步强化了对律师、公证和基层法律服务工作的管理,完善监督机制,规范公证处、律师事务所行为,加强对投诉案件的查处力度,对32件投诉(其中:投诉律师28件、公证4件)依法进行了查处。通过严格年检注册,查处乱收费、违法违纪办“三案”、“三证”、检查办案质量和公证质量,加强业务培训等措施,进一步提高了律师、公证的服务质量。
  基层司法所建设和法律服务工作也取得了一定的成绩。司法所建设迈出重要一步,琼中县在1998年建立6个司法所的基础上,1999年又新增4个;临高县16个乡镇司法所也都全部挂牌成立。基层法律服 下跌你应该笑还是哭

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