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【期刊名称】 《中国法律年鉴》
消防工作
【作者单位】 公安部消防局【分类】 其他
【期刊年份】 2000年【期号】 1
【页码】 188
【全文】法宝引证码CLI.A.198809    
  1999年,全国公安消防机构大力加强队伍和业务建设,努力提高队伍的整体素质和全社会防范火灾的能力,较好地遏制了群死群伤恶性火灾事故的发生,圆满完成了国庆50周年和迎接澳门回归等重大活动的消防保卫任务。全国火灾形势从总体上来说比较平稳,全年共发生火灾179955起,死2744人,伤4572人,直接财产损失14.3亿元。其中特大火灾85起,死219人,伤172人,直接财产损失2.7亿元,与1998年相比,起数上升9%,死人上升87.2%,伤人下降27.4%,损失下降5.3%。
  (一)深入贯彻《消防法》,大力推动城市公共消防设施建设,提高城市抗御火灾的能力。经国务院批准,公安部和建设部于8月在山东省青岛市联合召开了全国城市公共消防设施建设工作会议,中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干出席会议并作重要讲话,公安部部长贾春旺和建设部部长俞正声分别主持会议并讲话。会后,各地迅速贯彻会议精神,一些省市党委、政府专门召开会议研究部署城市公共消防设施建设工作,加大了对消防基础设施的投入,取得了显著成效。1999年,北京市投入约1亿元用于城市公共消防设施和消防装备建设,新建消防站3个,新增消火栓3290个,购置消防车50辆。上海市新增消火栓3328个,购置消防车56辆。天津市投入4500万元,新建消防站4个,新增消火栓1015个,新购置消防车12辆。山东省济南市新建7个消防站。云南省政府拨专款4000万元用于补贴各地市公共消防设施建设和装备建设。据初步统计,到1999年底,全国231个地级以上城市公共消防设施的“欠帐”已由1996年的80%减少到40%左右。
  (二)深入学习天津消防总队,以部队、支队两级班子和两极机关为重点,大力加强规范化建设。公安部消防局在继续指导各地深入学习天津消防总队,加强总队班子和机关规范化建设的同时,研究部署了支队规范化建设工作,在河南省安阳市召开了深入学习天津消防总队加强支队规范化建设工作会议,要求以防火、灭火为中心,全面加强支队规范化建设。近年来,消防部队的基层建设得到大力加强,取得显著成果。10月,江泽民主席、朱róng@①基总理签署命令,授予上海消防总队车站中队“模范消防中队”荣誉称号,根据国务院、中央军委的号召和公安部党委的要求,全国公安消防部队认真学习上海车站消防中队,全面加强基层部队建设。同时公安部消防局部署开展了向“抢险救援尖兵”刘汇海学习的活动。在全国消防部队开展的总队学天津、支队学安阳、基层学车站中队、全体官兵学刘汇海的活动,极大地推动了公安消防部队全面建设的发展。
  (三)进一步加强消防法制建设,提高消防监督管理水平。
  1.加强了与《消防法》相配套的法规、规章、技术规范的制、修订工作,进一步完善了消防法规体系。公安部消防局根据《消防法》的规定,相继制定、修订了《火灾事故调查规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《城市消防站建设标准》、《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》等规章和技术规范。同时,指导各地加强了地方性消防法规的立、改、废工作,有20多个省、市依据《消防法》,制定、修订了地方性消防法规和规章。
  2.加大消防监督检查力度,创造良好的消防安全环境。1月11日,朱镕基总理针对四川省达川市通州百货大楼火灾作出“要加强消防检查工作,隆冬季节,要防患于未然”的重要批示,公安部迅速下发了《关于认真贯彻中央领导同志重要批示切实做好当前消防工作的紧急通知》。同时,公安部消防局组织了3个检查组分赴9个省市,采取明查暗访和夜查的方式进行督促抽查。公安部消防局针对消防工作中存在的薄弱环节和突出问题,先后在全国范围内部署开展了公共娱乐场所、“三合一”厂房,易燃易爆化学危险品等方面的消防安全专项治理活动,推动了消防安全责任和措施的落实。为了认真做好建国50周年庆祝活动、迎接澳门回归、昆明世博会、迎接新千年等一系列重大活动的消防安全保卫工作,公安部消防局多次派出检查组对北京、云南等地进行检查,并深入活动场馆,督促整改重大火灾隐患,各地消防部门及早介入,加强监督管理,确保了所有重大活动的消防安全。
  3.积极研究消防监督管理机制改革的总体思路和方案。为了贯彻落实党的十五大精神以及中央关于推行机构改革、转变政府职能、实行政企分开的要求,使消防监督管理机制适应社会主义市场经济发展的需要,公安部消防局成立了消防监督管理机制改革小组,在广泛调研的基础上,基本理清了消防监督管

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