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【期刊名称】 《法学杂志》
市场经济与法的观念转变
【英文标题】 The Changed Idea of Market—oriented Economy and Law
【作者】 郭宇昭【分类】 法理学
【中文关键词】 市场经济 法的观念【期刊年份】 2000年
【期号】 4【页码】 7
【摘要】

探讨在市场经济体制下,法的观念应如何转变才能积极作用于市场经济的健康发展这是法理学面临的一个重要课题。

【全文】法宝引证码CLI.A.19218    
  社会是一个有机联系的整体,经济、政治、意识形态必须协调运作才能健康发展,任何方面的变动(指大的变动)都会引起其他方面相应的变化。我国从计划经济体制转变为市场经济体制,这是一个不小的变化,自然会在其他方面引起相应的变化,譬如在政治上,党确定“依法治国,建设社会主义法治国家”的重大决策,这是与实行市场经济紧密联系的,因为市场经济在一定意义上就是法制经济。在意识形态上自然也会引起变化,特别是与经济、政治体制有密切联系的法的观念必须发生变化。本文仅就市场经济条件下有关法的观念变化略谈如下:
  一、法的观念转变应着眼于我国市场经济的客观需要
  我国市场经济既有各国市场经济的共同属性,又具有我国国情的特殊属性。从市场经济的共性看,主要可以概括为四点:一是开放性。市场经济是一种开放型的经济,它需要建立广泛的经济联系,在国内需要建立统一的市场;在国外,需要与国际市场衔接。只有这样,市场经济才有活力、才能发展。二是独立自主性。市场经济主体具有独立自主的经营权,这种经营的独立自主性表现在行为上也就是契约自由的原则。三是平等性。市场经济主体在发生经济联系中相互地位是平等的,这是市场经济不可缺少的一个条件。四是效益性。市场经济无论在整体上还是在个别场合,目的都是为了获得经济效益。
  上述,是各国市场经济的共性,或称自然属性,没有姓“资”还是姓“社”的问题,植根于资本主义社会的市场经济,便是资本主义的市场经济;植根于社会主义社会的市场经济便是社会主义的市场经济。我国的市场经济是和社会主义制度结合在一起的,因而我国市场经济必然具有不同于资本主义市场经济的某些特征,主要表现在:(1)它是在全民所有制经济主导作用下的市场经济;(2)它是在社会主义国家宏观调控下的市场经济。(3)它以满足和提高人民的物质、文化生活需要为根本出发点,以最终达到共同富裕为目的。因此,凡有损于人民身心健康的产品不能进入市场,如毒品、黄色淫秽书刊和录音录相磁带、假冒伪劣产品等,以及走私贩私、卖淫嫖娼、拐卖人口等行为,都在严令禁止之列。经济主体只能在有利于发展经济,增强综合国力和提高人民生活质量的前提下实现经营者的最大效益。这些,是我国市场经济的主要特征。市场经济是其自然属性和社会属性的统一,我们在认识市场经济的客观需要时既要看到它的自然属性,也要看到它的社会属性,不能只见其一,不见其二。
  还应指出,市场经济还具有时代性。现代的市场经济已不是五十年前,一百年、二百年前的市场经济。而是现代的科学技术的高速发展、知识经济的形成和全球的经济,使市场经济具有一些新的特征,现在已经可以预见到的,市场经济的运行速度将会大大加快,产生结构向高科技化、信息化和知识化倾斜,生产、资本和金融的国际化等,都是实行市场经济不能不加以思考的问题。因此,在认识我国市场经济的现实需要,还应着眼于市场的时代性。即高科技、信息化和知识化以及生产、资本和金融的国际化等时代特色。
  二、市场经济快速发展亟需我国上下一体地强化法治观念
  首先应进一步强化法治观念。党的十五大作出的“依法治国”方略,已载人我国宪法。但摆脱人治的思想问题,真正确立法治观念仍有一个过程。确立法治观念在认识上需要解决的一个根本问题是合理、完善的制度和德才兼备的执政者个人对于治理好国家更具有决定性意义。按照唯物主义法律观,这二者对治理好国家都是需要的。而更根本的、更具有决定意义的是建立与经济发展相适应的合理、完善的制度,正如邓小平同志所讲:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法做好事,甚至走向反面。”“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”由于历史的传统文化影响,人们往往自觉或不自觉地把国家的命运寄托在一个或极少数的杰出人物身上,忽视研究和完善国家各项制度,或者虽然已注意和进行了制度上的改革,而在实践上并不依照制度办事。这表明制度是根本的观念还没有从思想上解决。因此树立唯物主义法律观,强化法治观念仍然是法理学面临的一项重要任务。
  其次,树立正确的权力观念。工人阶级夺取和掌握国家权力及分配给各国家机关及其公职人员的职权,其目的都是通过管理国家和社会事务造福于人民,这是共产党人领导的人民群众的国家与剥削者国家的根本区别所在。社会主义国家是保护人民、为人民谋利益的,全心全意为人民服务是行使国家权力的宗旨。为了防范国家机关和公职人员背离这一宗旨,一要彻底改变权力的绝对支配性、命令性的专断主义观念,二要杜绝权力商品的观念,这两种观念的结合是近年一些权力腐败现象的主要特征和思想渊源。因此,批判和肃清权力专断主义观念和商品化观念,树立与社会主义制度相吻合的权力服务性、责任性观念是法学另一个重要课题。同时以此观念为指导,运用法律规范国家权力的行使,并通过各种渠道使权力的行使置于人民群众的严格监督之下,才能保证社会主义市场经济,乃至整个社会主义建设事业顺利发展。
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  第三,增强权利观念。这是针对长期存在的权利保护和权利意识薄弱而需要着重解决的问题。过去在“左”的思想指导下,人民在经济上除了在消费资料有量入为出的自行支配的权利外,基本上没有自主权,连种一小块自留地也被视作“资本主义尾巴”割掉。现在实行市场经济需要加强这方面立法,切实保护经济主体独立、自由、平等和进行公平竞争的权利,没有这些权利,市场经济便无法进行。同时也需要增强人民群众依法自我保护的权利意识。因此在法学上应当着重研究权利的保障问题和弘扬权利意识。但在法理上也必须明确,这种权利是和义务、责任相统一的权利。如果不履行应尽的法律义务,有了过错可以不承担责任,则权利也便没有了保障。近年忽视义务的思想倾向也已逐渐显现出来,大量案件的发生和诸多社会问题得不到解决,都是由于不自觉或者拒绝履行义务造成的,目前司法上执行难主要问题也在这里。所以在弘扬权利观念的同时要防止从一个片面走向另一个片面。
  第四,探索科学的法的效益观念。法的效益是法的价值的最终追求,过去我国法理学在法的价值研究上侧重于法的公平、正义性研究,对法的效益研究十分薄弱。何谓法的效益?法学界有不同的界定,有的把它等同于法的效率,即以较少的投人而获得较大的产出;有的把它等同于利益,侧重物质利益的满足。本文所讲的法的效益是在较广泛的意义上使用的,既包括前者,也包括后者。并且在利益内涵上不单是经济方面的物质利益,也包括精神方面、制度方面的利益;在主体上包括个人、集体、民族、国家

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